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菲律宾参议员提议将国家预算上链，力推透明化管理菲律宾参议员巴姆·阿基诺在马尼拉科技峰会上提议将国家预算记录在区块链平台上，以提升政府支出的透明度和问责制。这一倡议旨在让公民能够追踪每一比索的流向。尽管正式法案尚未提交，但该计划将以菲律宾预算和管理部（DBM）现有的区块链平台为基础。当地区块链公司BayaniChain对此表示支持，但强调区块链并非根治腐败的万能药。
参议员呼吁预算上链，增强透明度
在周三的马尼拉科技峰会上，菲律宾参议员巴姆·阿基诺提出了一项大胆倡议：将国家预算交易记录在区块链上，以实现更高的透明度和公民监督。他表示：“没有人会疯狂到把交易放到区块链上，让每一步都记录下来，对每个公民透明。但我们想开始。”阿基诺认为，若能实现这一目标，菲律宾或将成为全球首个将国家预算完全纳入区块链的国家。
尽管这一提议引发关注，但阿基诺坦言，他不确定能获得多少支持。截至目前，尚未有关于基于区块链的全国预算管理系统的正式法案提交，其代表也未立即回应媒体的置评请求。
以现有区块链平台为基础
若该计划正式实施，将依托菲律宾预算和管理部（DBM）已有的区块链预算管理平台。该平台是亚洲首个实时链上预算系统，目前已用于记录部分财务文件。阿基诺的提议将在此基础上进一步扩展，使整个国家预算的交易流程实现链上记录和公开验证。
为DBM链上平台提供技术支持的当地区块链基础设施公司BayaniChain对此表示欢迎。BayaniChain联合创始人兼首席执行官Paul Soliman表示：“阿基诺参议员的愿景与我们一致，即为菲律宾打造更透明、更负责的体系。”他进一步指出，虽然区块链技术并非解决腐败的“灵丹妙药”，但其不可篡改的记录特性能够有效增强政府官员的问责制。
技术架构与运作机制
BayaniChain的技术方案通过其平台Prismo，将DBM的内部系统与公共区块链连接起来。Prismo作为一个编排层，负责数据处理、加密和验证。关键预算文件，如特别拨款发布令（SARO）和现金分配通知（NCA），可在线发布并通过区块链进行验证和保护。DBM的预算平台采用Polygon的权益证明网络（一种与以太坊虚拟机兼容的扩展解决方案）作为共识和透明层，确保记录的安全性和可追溯性。
展望与挑战
阿基诺的提议为菲律宾的公共财政管理带来了新的可能性。通过将预算上链，政府不仅能够提升支出的透明度，还可能为其他国家提供可复制的模式。然而，区块链技术的实施需要克服技术、法律和政治等多重挑战。BayaniChain的Soliman强调，区块链的透明性是其核心优势，但要实现全面的预算上链，仍需广泛的协作和支持。
总结
菲律宾参议员巴姆·阿基诺的提议标志着区块链技术在公共治理领域的又一创新尝试。尽管正式法案尚未提交，但以DBM现有平台为基础的计划为预算透明化提供了技术保障。未来，若能克服实施中的障碍，菲律宾或将成为全球预算管理数字化的先锋，为其他国家树立榜样。
菲律宾考虑设立战略性比特币储备，锁定期为 20 年菲律宾国会提出了一项大胆的立法提案，旨在建立国家战略比特币储备，指示菲律宾中央银行在未来五年内逐步购入10,000枚比特币，并将其锁定持有20年。该法案由国会议员米格尔·路易斯·维拉富埃特（Miguel Luis Villafuerte）提出，正式名称为《战略比特币储备法案》（众议院第421号法案）。若该法案获得通过，菲律宾将成为亚洲首批通过正式法规设立主权比特币储备的国家之一。
法案核心内容
根据法案规定，菲律宾央行需在五年内每年购入不超过2,000枚比特币，并严格按照信托和报告要求管理这些储备。储备的比特币只能在20年锁定期结束后用于偿还政府债务。法案还要求通过法律和法规制定明确的保管、储备证明和处置规则，以确保储备管理的透明性和规范性。
维拉富埃特在提案中强调：“比特币在确保金融和经济实力方面的重要性日益增加，国家必须采取重大立法措施。”他认为，储备比特币等战略资产对支持国家利益和增强金融稳定至关重要。
当地加密人士的看法
菲律宾加密货币社区对该提案反应积极，但也提出了 cautionary notes。曾运营菲律宾首家获许可虚拟资产提供商Satoshi Citadel Industries的联合创始人Miguel Antonio Cuneta表示，这项措施是一种“不对称的押注”，可能为菲律宾带来长期利益。他指出，其他国家如不丹通过水电支持的挖矿积累比特币和以太坊，巴基斯坦也宣布了类似计划，这些都为菲律宾提供了一个可参考的模板。Cuneta建议，政府应通过分散投资，将一小部分资产配置到比特币这一“具有令人难以置信复合年增长率的新型资产类别”中，同时避免影响其他关键部门的资金需求。
GCash加密货币主管Luis Buenaventura则持较为谨慎的态度。他认为，尽管该提案不太可能最终通过，但它将公众的注意力聚焦于比特币及其在全球金融中日益增长的作用。他还指出，该法案可能促使执法机构更谨慎地管理多年来通过突袭行动没收的加密资产。
区块链基础设施公司BayaniChain的首席执行官保罗·索利曼（Paul Soliman）则称赞该法案“迈出了大胆一步”，将比特币视为“长期、抗审查、类似数字黄金的价值储存手段”。他强调，比特币储备的透明性是其独特优势，政府只需公开钱包地址，公众即可对其进行审计，这种透明度在传统金融领域前所未有。然而，他也提醒，波动性、纳税人资金使用以及当前金融知识水平的差距是潜在风险。
未来展望与挑战
该法案的实施面临一定障碍，包括立法讨论中的分歧以及公众对加密货币的认知不足。索利曼建议，通过明确的治理、明智的收购策略以及对金融教育的投资，战略比特币储备不仅能作为对冲工具，还可能成为国家问责和世代保障的象征。
与美国、德国等通过执法扣押积累比特币的国家不同，菲律宾的提案明确要求央行按计划购入比特币，展现了更为主动的战略姿态。无论最终结果如何，该提案已引发广泛讨论，凸显了比特币在全球金融体系中日益重要的地位。
调查：菲律宾华侨领袖遭绑架杀害 加密货币如何成为帮凶？作者：Bitrace
根据菲律宾当地媒体 GMA Integrated News 的报道与当地警方（PNP PIO）的发布会内容，确认在菲知名华商郭从愿及其司机阿玛尼·帕比洛于四月遭遇绑架，并在其家人支付高达 2600 万元人民币的赎金后惨遭杀害。
Bitrace 调查人员第一时间对已公开的网络信息进行了情报分析，通过区块链追踪方式还原了事件脉络，并基于东南亚有组织犯罪网络情报库，挖掘到更多关联加密犯罪事件。
本文旨在对案件中绑架勒索团伙使用的加密货币洗钱工具进行披露与介绍。
HuionePay： 被利用的加密支付工具
汇旺支付（HuionePay）隶属于柬埔寨金融实体汇旺集团（Huione Group），系东南亚地区颇为流行的加密货币支付工具，支持多条公链的美元稳定币进行结算，用户众多。由于加密货币的无许可特性与匿名性，该支付工具被当地有组织犯罪网络实体大规模利用，以实现赃款的清洗、支付转移、变现、存储等目的。
三联生活周刊于 2025 年 5 月 27 日的报道提到：
「菲警方透露，郭从愿家人支付的赎金…（被）兑换成加密货币 USDT（泰达币），其中大部分金额（总额超过 136.5 万美元，约 7558 万比索）已通过位于柬埔寨的金融平台 Huione Pay（汇旺 App）账户提现。」
Bitrace 遍历所有 HuionePay User 地址转账交易数据后，成功定位到某个以太坊地址，该地址在 5 月 4 日至 5 月 7 日之间收取并向 HuionePay 热钱包地址转移价值 136.5 万美元的 USDT 代币。
在对该地址的资金来源作进一步拓展后发现，这个绑架勒索团伙同样也与另一起 Bitrace 正在调查的欺诈事件相关，这两起事件通过一个位于柬埔寨的区块链地址产生联系。
表明郭从愿遭绑架杀害案，可能并非该团伙第一次犯罪行为。
美元稳定币：去中心化双刃剑
美元稳定币是部分机构通过真实世界资产抵押、算法控制等方式在区块链上派发的币值锚定美元的加密货币，借助区块链技术特性，美元稳定币在传统银行体系之外创造了一个低成本、高效率、去中心化的价值流转体系，被广泛应用于跨境支付、价值存储、交易中继等场景。
但同时也极易遭到犯罪团伙的恶意利用，网赌、洗钱、黑灰产交易、欺诈等犯罪实体正在广泛采用美元稳定币 — — 尤其是泰达币 USDT，帮助进行上游犯罪与下游资金清洗。
本次事件中，USDT 就被利用于勒索资金的转移清洗。
对前文所述 HuionePay 相关资金进一步溯源，发现是通过跨链桥从以太坊网络中跨链而来，而在此前，绑架团伙对 USDT 进行了简单的转移与清洗。
新闻中提到：
「截至 5 月 11 日，菲律宾国家警察局反网络犯罪小组（ACG）表示已在境外发现了价值 20.59 万美元（约 1140 万比索）的加密货币，并将其冻结」
而在 Bitrace 所还原的链路中，的确存在若干个遭冻结 USDT 地址，如下：
这批地址在案发后的三天里，转移并清洗了价值超过 176 万美元的 USDT，其中 20.55 万 USDT 被成功拦截，这个数值与新闻报告中的金额相符合。但即便当地警方已经执行了及时的链上执法，仍然有超过 140 万美元的 USDT 成功逃逸，并通过跨链桥流入下游 HuionePay 地址。
加密货币网赌平台：洗钱犯罪温床
网赌平台及其代理商向赌客提供投注服务的行为，在部分国家或地区属于违法行为而遭到打击。这类打击行为包括但不限于针对网赌平台经营者的技术风度与网络监管，以及针对赌客的金融监管与反洗钱措施。为了规避来自传统金融体系的制裁，大量网赌平台会接入加密货币支付工具，结合基于银行账户的法币收付渠道，来为赌客的充值、提现活动提供解决方案。
建立在网赌平台庞大的资金流水规模之上，大量上游犯罪团伙选择通过网赌平台来对资金进行清洗，本案中受害人家属支付的赎金，第一步便是通过当地网赌平台进行 USDT 的转换。
媒体报道与当地警方 5 月 6 日发布会提到：
「郭从愿家人支付的赎金先以比索支付给两家赌场中介公司 — — 玖鼎集团（9 Dynasty Group）和白马俱乐部（White Horse Club）的电子钱包账户，然后一部分被兑换成美元，再兑换成加密货币USDT」
「…境外服务商（VASP）已成功冻结了价值 7.9 万美元（约合 437.9 万比索）的账户资金。」
Bitrace 基于威胁情报库中与玖鼎集团和白马俱乐部相关的地址标签，对案发期间发生的转账活动进行了调查，结合下游洗钱链路的资金溯源，成功匹配并复现了 USDT 初始转移链路。
调查显示，涉案网赌平台分四天将价值超过 173 万美元的 USDT 转到下层级洗钱地址，其中的确存在 61810 USDT 被转入某个知名中心化交易平台（VASP），疑似也有 30597 USDT 赎金通过另一 VASP 支付（或转移），金额加总超过警方披露的 79800 USDT，或许是因为部分资金已经逃逸。
风险稳定币正在威胁加密社区
在这起针对华商群体的恶性犯罪事件中，网赌平台、非法支付平台均扮演了重要的角色。
网赌平台因其高资金周转速度、中心化、离岸经营等特征，形成了事实上的匿名加密货币出入金（on/off ramps）通道以及混币平台，主动或被动为上游犯罪实体提供资金清洗服务；
非法加密货币支付平台因其匿名性和跨境性，成为洗钱的重要工具，风险表现为复杂资金流转、隐蔽身份和监管难度大，本案中出现的 HuionePay 更是以「不支持柬埔寨以外国家或地区执法协作」为由，拒绝为他国执法人员提供调查信息。
而稳定币，作为加密行业重要的基础设施之一，已经被这类风险实体所广泛采用。根据 Bitrace 所发布的《2025 年度加密犯罪报告》，与高风险活动相关的稳定币交易，占比已经超过总交易规模的 5%，对合规展业机构以及普通投资者构成巨大资金威胁。
Web3 机构经营者应对这一威胁提高警惕，更多了解并遵守当地法律法规，并与监管部门建立沟通渠道，与全球主要国家执法部门建立执法协作渠道，防止业务地址与客户地址遭受风险资金污染。菲律宾央行拟暂停新支付运营商注册并收紧加密货币监管Techub News 消息，菲律宾央行提议暂停新支付系统运营商注册 12 个月，并计划对加密相关商户支付实施更严格控制，包括加强尽职调查、监测、交易限额及结算管理等。
此举反映出该国央行在审查支付运营商与虚拟资产服务提供商牌照框架时持谨慎态度，相关提议或影响加密货币资产在正规支付系统中的整合进程。（CryptoBriefing）菲律宾央行提议冻结支付运营商注册12个月并收紧VASP相关控制Techub News 消息，菲律宾中央银行提议对支付运营商实施为期12个月的注册冻结，并对涉及虚拟资产服务提供商（VASP）的安排实施更严格的控制。此举旨在加强对支付行业的监管。 （Crypto.news）赵长鹏出席东盟科技峰会完成菲律宾首次公开露面Techub News 消息，Binance 创始人赵长鹏在菲律宾完成其首次公开露面，出席东盟科技峰会马尼拉 2026 活动。
此次亮相标志着其在菲律宾市场的首次正式公开活动，ASEAN Tech Summit 是东南亚地区重要的科技行业盛会，吸引全球行业领袖参与。（Cointelegraph）菲律宾银行 BPI 试点稳定币跨境汇款服务Techub News 消息，菲律宾银行 BPI 已启动稳定币结算试点，与 Meridian 合作测试跨境支付系统。该系统以稳定币作为结算层，到账后转为菲律宾比索存入账户，先面向自由职业者等群体，计划 11 月东盟峰会前扩大服务。
该试点将在菲律宾央行 BSP 协调下推进，未来扩展取决于消费者保护及储备透明度等监管保障。该行表示，该项目并非取代现有银行基础设施，而是将区块链结算与传统银行保障结合，在提升效率的同时维持安全标准。（crypto.news）菲律宾银行 BPI 计划推出稳定币支付试点Techub News 消息，菲律宾群岛银行（BPI）计划推出基于稳定币的跨境支付试点，为自由职业者和远程工作者提供更快速、低成本的海外收入结算服务。该行与数字清算机构 Meridian 合作开发该系统，稳定币将作为结算工具，最终兑换为菲律宾比索存入收款人账户。
该行首席执行官表示，探索稳定币支付是数字化战略的自然延伸，旨在加快资金到账并降低成本。试点初期专注于工资等海外收入，计划在 11 月第 49 届东盟峰会前推广，并与菲律宾央行协调，确保符合消费者保护和储备透明度等监管要求。（Cointelegraph）菲律宾证交所拟推新引擎及 ETF 吸引零售用户Techub News 消息，菲律宾证券交易所总裁 Ramon Monzon 宣布，该交易所计划推出新交易引擎、ETF、衍生品并放松保证金规则，以吸引流向加密平台的零售投资者，相关改革预计于 2026 年 7 月启动。
该交易所面临加密平台的激烈竞争，后者零售用户数量 reportedly 达股市的五倍。菲律宾证监会近期批准 Binance 本地合作伙伴的监管沙盒申请，引发监管信号混乱的担忧。越南股市约 80%交易量来自零售投资者，被该交易所视为参考模型。（CryptoBriefing）赵长鹏：BNB 为菲律宾提供真实流动性Techub News 消息，@cz_binance 发推称，BNB 正在为菲律宾市场提供真实流动性支持。
该声明未披露具体实施方案及合作机构。菲律宾作为东南亚重要加密货币市场，近期在区块链支付与数字资产领域活跃度持续提升。Binance 获菲律宾 SEC 批准进入监管沙盒测试Techub News 消息，菲律宾 SEC 已批准 BlockShoals Technologies 进入监管沙盒测试，允许 Binance 通过本地合作伙伴重返该国市场。BlockShoals 需先与持牌本地提供商完成 90 天系统整合，方可启动用户注册。
此次 SEC 批准仅涵盖沙盒测试，Binance 仍需获得菲律宾央行（BSP）颁发的虚拟资产服务提供商牌照，方可全面开展业务。该批准是继 2025 年 11 月 BlockShoals 初步获批后的最终许可。（crypto.news）币安联合创始人何一：币安正式进入菲律宾市场Techub News 消息，币安联合创始人何一宣布，币安已正式进入菲律宾市场，菲律宾证券交易委员会（SEC）已批准 Blockshoals Technologies Inc. 对其平台进行测试。
此次获批标志着币安在菲律宾获得监管合规的重要进展，Blockshoals Technologies 作为当地合作伙伴将获得试点运营许可。此前币安在菲律宾市场曾面临监管挑战，此次通过本地实体合作模式重返该市场。（WuBlockchain）菲律宾 SEC 在监管沙盒中测试代币化资产Techub News 消息，菲律宾 SEC 专员 Rogelio Quevedo 在 2026 年菲律宾区块链周上表示，该机构正通过「Strategic Sandbox」框架测试代币化资产，允许金融科技公司在受监管环境中测试新产品及商业模式。
该框架允许 SEC 在法律权限内豁免或修改特定监管要求，但参与不自动豁免现有法律。2025 年 11 月，四家公司获批进入沙盒，包括代币化房地产、美股接入及加密产品测试。（Cointelegraph）Meta，在哥伦比亚·菲律宾引入“USDC支付”试点…利用Solana和Polygon Meta，在创作者结算中引入USDC Meta（$META）已开始针对哥伦比亚和菲律宾的部分创作者支付“USDC”。这是继Libra和Diem失败后，实际上首次重新涉足加密货币支付。此次支付将在Solana（SOL）和Polygon（MATIC）网络上处理，并与Meta自身的结算系统联动。 此举更接近“测试”而非扩张 据《财富》杂志13日报道，该功能目前仅向这两个国家的部分创作者开放。用户必须在Facebook支付平台上注册外部加密货币钱包地址，结算将以USDC进行。但Meta不提供将USDC兑换成当地货币的自主汇兑服务。创作者若想以韩元或当地货币收款，必须使用外部钱包、交易所或支付服务。 此次尝试与创建新币种、或构建由Meta直接控制的全球货币网络的做法相去甚远。取而代之的是，这是一种利用现有“区块链”基础设施来解决缓慢且成本高昂的跨境支付问题的方法。Meta发言人向《财富》杂志表示：“我们正在探索稳定币能否成为支付选项的一部分。” 对Solana和Polygon的关注 Solana阵营立即对这一消息表示欢迎。Solana官方账号在X上写道：“Meta为哥伦比亚和菲律宾的创作者支持在Solana上进行USDC支付。” Helius的首席执行官Mert Mumtaz也评价称，Meta的引入表明基于Solana的稳定币生态系统正在快速增长。 Polygon的存在感也备受关注。《财富》杂志援引Polygon Labs首席执行官Marc Boiron的话称，市场结算正越来越多地在像Polygon这样的区块链基础设施上构建。他解释说，Meta的这个项目可能在年底前扩展到超过160个国家。 与Libra不同的道路 这一变化之所以意义更大，是因为它与Meta的过去形成了鲜明对比。Meta曾一度推出Libra来推进其自有数字货币构想，但即便之后更名为Diem，仍因监管反对而于2022年终止了该项目。相比之下，这次Meta并未自行发行代币，而是利用了与美元挂钩的稳定币USDC。这实际上是专注于“连接”而非“发行”。 市场将此动向视为Meta的谨慎回归。与其一步到位构建全球支付网络，不如通过已获验证的稳定币和公共区块链，先从创作者结算开始试验。如果Meta真的扩大其应用范围，Solana（SOL）和Polygon（MATIC）作为实际使用支付基础设施的存在感可能会进一步增强。 TokenPost.ai 文章摘要 🔎 市场解读 Meta选择引入基于USDC的支付，而非发行自有代币，采取了“风险最小化型区块链战略”。 利用稳定币进行创作者结算，旨在解决全球汇款市场的实际问题（速度、手续费）。 Solana和Polygon作为实际使用的基础设施被采用，其作为支付网络的地位正在加强。 💡 战略要点 “连接”而非“发行”战略：降低监管风险，实现快速引入可能 攻占创作者经济：解决全球平台收益结算问题，确保核心竞争力 以新兴国家为中心进行测试：在汇款需求大的市场验证实效性 扩展可能性：若扩展到最多160个国家，稳定币的实际使用量可能激增 📘 术语整理 USDC：与美元1:1价值挂钩的代表性稳定币 稳定币：旨在最小化价格波动性的加密货币 Solana、Polygon：速度快、手续费低，适合支付的区块链网络 创作者结算：将平台收益（广告、内容收益等）支付给创作者的流程 💡 常见问题 (FAQ) Q. Meta引入USDC支付的核心原因是什么？ 是为了改善跨境汇款的高额手续费和缓慢处理速度。利用USDC和区块链，可以实现更快、更便宜的全球结算。 Q. 为什么Meta选择USDC而非自有加密货币？ 由于过去Libra项目曾受监管阻碍，这是一种利用经过验证的稳定币来降低风险并快速进入市场的策略。 Q. 这次尝试可能对市场产生什么影响？ 随着大型科技公司的参与，稳定币支付在实际产业中扩散的可能性增大。特别是Solana和Polygon这样的网络，其价值和影响力可能因实际使用案例的增加而扩大。 TP AI 注意事项 使用基于TokenPost.ai语言模型的AI摘要生成功能。可能遗漏文章主要内容或与事实不符。
