美国和中国在预定于5月中旬举行的美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平的峰会前夕,同时启动外交与贸易渠道,试图稳定关系并争取谈判主导权。
据中国外交部30日消息,中国外交部长王毅当天与美国国务卿马可·卢比奥通电话,就峰会筹备及两国关系管理方案进行了讨论。近期虽有观察认为伊拉长期化战争可能导致美中峰会日程再次推迟,但随着双方接连进行高层沟通,围绕被提及的5月14日至15日日程的提前协调似乎已全面展开。外交首长之间的通话往往同时传递两国希望在避免冲突的同时,在核心议题上不退缩的信号。
中国在此次通话中再次强调元首外交的重要性,同时重申台湾问题是最敏感的议题。王毅部长评价称,美中关系的稳定对两国及国际社会都很有必要,并指出为延续来之不易的稳定局面,应做好高层交流的充分准备。同时,他将台湾问题定义为中国的核心利益及美中关系的最大风险,施压美方必须遵守既有承诺。这被解读为在峰会前夕,中国既谈论合作的必要性,又明确在涉及主权与安全的议题上绝不退让的既有立场。中国外交部称,卢比奥国务卿也评价美中关系是世界上最重要的双边关系,并表示应保持沟通与协作,妥善管控分歧。
两国在经济贸易领域也持续进行着单独的高层接触。据中国中央电视台报道,中国国务院副总理何立峰当晚与美国财政部长斯科特·贝森特、美国贸易代表贾米森·格里尔举行了视频会议。中方表示,会议讨论了在落实两国元首业已达成共识的框架内,更妥善解决经贸议题并拓展务实合作的问题。不过,中方称已就美国近期对华经贸限制措施表达了严重关切。美国近期加强了旨在阻断中国获取高端技术和半导体制造设备的出口管制,财政部海外资产控制办公室于4月28日发布警告,限制与购买伊朗原油的中国山东省小型民营炼油厂的交易等,提高施压力度。
美国虽然对峰会本身表示期待,但也不掩饰其针对中国的制衡信号。贝森特财长在社交媒体X上表示,他与何副总理就特朗普总统访华事宜进行了讨论,并期待富有成效的峰会。但他同时补充说会谈是坦诚且全面的,并指出中国近期的域外监管正在萎缩全球供应链。域外监管指将本国法律和法规适用于本国境外企业或交易的措施,这种质疑表明围绕供应链和贸易秩序的两国互信依然严重不足。去年因高额关税正面冲突的两国目前虽处于暂时休战状态,但在峰会前的心理战反而显得更为缜密。
最终,这一系列接触既是为达成峰会成果的预先准备,同时也兼具围绕外交、安全与贸易议题一次性展开较量的性质。随着中东局势和伊朗问题也被摆上谈判桌,美中关系已超越双边议题,进入直接影响全球供应链、能源市场和地缘政治紧张局势的阶段。这一趋势后续可能导向在峰会上确认维持关系稳定的最低限度框架,但在台湾问题及高科技管制等核心议题上,很可能只达成有限度的协议。


