美国CLARITY法案，将成为虚拟资产行业转折点吗

美国若通过被称为“CLARITY”的数字资产市场明确化法案，可能会出现将虚拟资产行业重新吸引回美国的“回流”效应。不过，随着中期选举日程临近，立法时间窗口正在迅速收窄。

Consensys首席法律顾问兼全球监管事务总监比尔·休斯近日表示，作为市场结构法案的“2025年数字资产市场明确化法案”有望终结美国国内的监管不确定性，并将项目和交易所吸引回美国。他指出，虽然美元仍然是全球最大的加密货币入金通道，但实际大部分交易却在美国以外的交易所进行。

休斯总监说明，从2024年7月到2025年6月，以美元计价的虚拟资产交易规模超过了2.4万亿美元。然而，同期全球交易量主要集中在海外交易所，截至2025年12月，币安占据了中心化交易所超过38%的交易量。在Coingecko统计的十大中心化交易所中，美国本土交易所仅有Coinbase一家，其市场份额也仅为6.1%。

业内认为，这种结构与美国的“监管不确定性”不无关系。如果法案通过，虚拟资产行业的监管标准将变得明确，企业在美国境内拓展业务的动力将增强。反之，若通过被推迟，业界期待的全面监管框架可能再次被推迟数年之久。

休斯总监强调，参议院剩余的时间不多了。他表示，如果在8月休会前未能取得进展，那么之后11月的中期选举和竞选活动将在实质上主导立法讨论。他更警告说，在某些情况下，推动全面虚拟资产市场监管体系的机会可能会被推迟到2030年。

参议院银行委员会计划在下一个公开日程中进行该法案的修正审议程序。Ripple Labs首席执行官布拉德·加林豪斯最近也在“共识2026”活动上表示：“即使取得了进展，也无法保证法案最终能获得通过。”

政界之外的舆论相对友好。根据民调机构HarrisX在5月发布的调查，在接受调查的2028名美国注册选民中，有52%赞成通过CLARITY法案。尤其是在民主党和共和党支持者中都获得了支持，这表明该法案被视为一个跨越党派界限的议题。

市场内外将此次法案视为美国恢复虚拟资产行业主导权的转折点。然而，在实际立法完成前，参议院的日程、大选周期以及政治密度仍是变数，“明确的规则”能否立即成为现实，目前尚难断定。