韩国石油流通协会为减轻因国际油价飙升和汇率波动性扩大而加重的加油站负担,正式向政府建议改善道路占用费减免制度。协会判断,近期中东局势不安导致原油价格上涨,韩元价值波动也加大,使得加油站运营成本负担加重,其影响可能传导至消费者油费和物流费用上涨。
韩国石油流通协会在2026年4月14日提交给国务调整室和国土交通部的意见书中说明,加油站并非单纯的销售设施,而是位于国家能源供应链末端的生活基础设施。其不仅向汽车使用者供应燃料,还支撑着地区物流移动,并在灾害或紧急情况下承担向消防、急救、警察等紧急车辆供应燃料的公共功能。协会主张,与此作用相比,制度性支持并不充分。
引发争议的道路占用费,是指为特定目的使用道路这一公共设施时征收的使用费。原则上按年度计征,由获得道路占用许可的经营者通过指定的代缴机构缴纳。加油站因车辆进出的通道属于道路占用范围而需承担此项费用。协会提及新冠疫情时期政府曾临时减免三个月道路占用费的先例,请求在当前这样的成本压力局面下,也有必要对加油站实施三个月至六个月左右的临时减免措施。
协会还同时提出了制度公平性问题。当前电动汽车、氢能汽车充电设施可享受道路占用费50%的减免,而加油站虽具有相同的交通、能源基础设施性质,却被排除在减免对象之外。对此,协会主张应修订《道路法施行令》第73条第2项,使加油站也能享受与电动汽车、氢能汽车充电设施同等水平的50%减免优惠。这可以视为一项超越短期支持、旨在修正制度本身的要求。
若政府采纳此项建议,预计将能部分减轻加油站行业的成本负担。不过,道路占用费减免作为降低公共设施使用费的举措,很可能需要同时考量财政、公平性以及与能源转型政策的关系。此类讨论很可能超越即时的经营负担缓解层面,与"是将加油站仅视为传统燃料销售业,还是将其重新评估为生活、物流基础设施的一环"这一问题相关联,并持续展开。


