雇佣劳动部为适应产业结构变化,大规模整顿职务标准体系,同时加强了人工智能(AI)等新技术领域的人才培养基础。特别是为应对生成式AI和物联网(IoT)等快速增长的数字化产业群,政府新制定或改进了国家职务能力标准(NCS)。
雇佣部于2025年12月16日宣布,已完成总计6个领域NCS的新开发工作,并对现有的57个标准进行了修订。国家职务能力标准是在国家层面对产业现场所需职务执行能力进行系统性整理的基准,广泛应用于职业教育、资格制度、企业招聘及人事评估等方面。此次修订以将相关NCS体系重新确立为24个大分类、81个中分类、270个小分类、1,096个细分类以及13,296个能力单元的方式进行。
新引入的职务由近期需求大幅增长的技术领域构成。生成式AI工程、智能物联网(AIoT)运营平台构建、车载控制器软件开发等是代表性领域。这些领域反映了第四次工业革命后企业所需人才性质正在快速变化,劳动部希望通过将这些职务体系化,以缩小教育现场与企业之间的差距。
另一方面,有意见指出,部分现有职务因划分过细,反而在现场造成效率低下。以电子产品开发领域为例,将原先划分的4个小分类整合为一个,并围绕共同基础技术重构了整个职务体系。政府的意图是通过这种反映职务相似性和重复性的整合工作,提高其在产业现场的实际应用性。
雇佣部强调,此次修订不仅是单纯的行政整顿,更是应对产业结构变化的根本性准备。雇佣部职业能力政策局局长边道仁表示:“NCS是培养现场所需人才的核心框架”,并阐明目标:“旨在迅速反映包括AI在内的未来产业趋势,共同推动职务标准的进化。”
预计此次职务标准的重新整顿,将对未来新兴产业和融合技术领域的专业人才培养产生积极效果。同时,也有预测认为,其有助于缩小教育机构与企业之间的信息差距,可能成为今后解决人力供需不平衡的基础。


