中国当局加快推进地方中小银行重组,今年截至4月20日,至少有72家村镇银行从市场上消失。这表明清理被视为中国金融体系薄弱环节的小型金融机构、防止风险扩散的意图已正式进入实施阶段。
综合澎湃新闻和《证券时报》3日报道,从今年年初至上月20日,完成解散或注销登记的村镇银行共计72家,是去年同期27家的2.7倍。村镇银行是中国农村及县域地区的小型银行,长期承担贴近基层的金融服务,但也因资本实力薄弱、不良贷款风险高而备受关注。
此次清理方式并非简单关闭,而更接近吸收合并。各地金融监管部门在批准问题银行解散后,将其资产、负债、营业网点、员工及各项权利义务移交至当地规模较大的银行。江苏金融监管局于上月30日批准大丰江南村镇银行解散,并将其相关资产、负债、业务、人员及权利义务由江苏江南农村商业银行承继。天津也同步推进村镇银行解散,并将接收资产的天农商银行旗下10家新支行获批开业。这种方式实质是将原有小型银行的功能纳入更大的地方银行体系。
这一举措与中国政府近年来将中小金融机构风险定位为金融体系核心不稳定因素的思路相吻合。金融监管当局在今年1月的年度监管会议上表示,将化解存量风险、遏制新增风险,防止金融领域风险扩散。随后在上月28日召开的中共中央政治局会议上,也强调要推进中小金融机构改革、增强资本市场信心。分析认为,鉴于房地产市场低迷及地方经济放缓可能动摇地方金融机构的稳健性,当局正主动清理脆弱环节。
但也有观点指出,合并重组并不直接等同于问题解决。因为承接问题银行的地方大型银行也可能随之承担相应负担。路透社此前报道称,在已收购地方银行的20家银行中,多数出现了利润增速放缓或资本充足率下降的情况。这意味着,在消除小银行风险的过程中,需警惕风险可能转移至大型银行、形成新的财务负担。这一趋势未来大概率将持续,但重组速度与接盘银行健康管理能力之间的平衡,或将成为中国金融稳定的核心变量。


