美国参议院“清晰法案”谈判破裂……加密监管法案表决迎来分水岭

美国参议院围绕“清晰法案(CLARITY Act)”的最终谈判破裂，加密市场监管法案的前景不确定性增加。为比特币(BTC)和以太坊(ETH)等主要数字资产制定监管框架的关键立法再次遭遇政治斗争的障碍。

据CoinTelegraph 13日报道，在参议院银行委员会进入表决式审议(markup)前的几个小时，跨党派少数议员彻夜寻找共识，但未能达成协议。参议员辛西娅·卢米斯强调法案99%的内容已达成一致，并提议在委员会通过后再解决剩余争议点。

她表示：“我们必须防止再次发生类似FTX事件却无人负责的情况”，并反复警告监管真空的风险。这份超过309页的法案清晰划分了SEC和CFTC的管辖范围，涵盖了交易所、经纪商、稳定币、自我托管以及区块链开发者规则，被认为是最为先进的加密市场监管法案。

争议焦点在于道德条款和开发者保护范围

谈判陷入僵局的两大争议点已被指出。其一是针对包括特朗普总统家人在内的政界人士涉足加密业务所适用的道德与利益冲突条款。据悉，亚当·希夫、鲁本·加列戈等民主党议员要求更严厉的措辞以换取对法案的支持。

另一个是“区块链监管清晰法案(BRCA)”相关条款。该条款旨在将非托管的软件开发者和区块链基础设施提供者排除在《资金转移法》的适用范围之外。但部分民主党议员担心这一措辞可能会削弱反洗钱(AML)执法力度。

埃莉诺·特雷特表示，在谈判过程中，道德条款方面取得了进展，但核心争议依然存在。目前，参议院银行委员会内5名支持加密货币的民主党议员在今天表决中会做出何种选择，仍是变数。

虽被认为是相对成熟的法案，但表决可能倾向党派格局

华盛顿内外普遍认为，此次审议更可能走向党派表决而非跨党派妥协。尽管如此，业内仍将此法案视为美国在经历了多年法律不确定性后，最接近达成全面加密监管的一次尝试。

最终，此次谈判破裂更多被解读为一个信号，表明围绕监管权力分配、开发者保护以及道德问题的政治冲突仍未解决，而非法案本身遭遇倒退。加密行业对监管制度化的期待仍在，但直至最终通过，额外的谈判已不可避免。