韩国银行(央行)行长候选人申铉松提及了稳定币与基于央行数字货币(CBDC)的“存款代币”共存的可能,暗示了国内货币政策方向的转变。其立场是,可根据用途进行互补性或竞争性运用。
稳定币与CBDC“可互补或竞争”
申候选人于4月15日在国会人事听证会上表示,稳定币和基于CBDC的存款代币可以各自发挥不同作用。他解释道,特定手段并非单一取代货币生态系统,而是可以根据支付、汇款、存储等功能“互补”运作,或在某些情况下形成“竞争”关系。
这被解读为是从以往以央行发行的数字货币为中心、对民间数字资产作用持限制性看法的既有认知上后退一步的发言。
从消极视角转向“政策灵活性”
此前,申候选人曾通过书面答复指出稳定币的“脱锚”风险、数字银行挤兑、消费者保护空白等所谓七大风险,并强调需谨慎对待。特别是他甚至提及有必要禁止发行人支付利息,强烈表明了监管的必要性。
但在此次发言中,他表示将考虑反映多方利益相关者的意见,朝着“相互补充”的方向发展货币生态系统。这意味着政策认识已从单纯的监管中心主义,扩展至寻求角色重塑与平衡的方向。
韩元稳定币,维持银行中心化…金融科技公司亦可参与
对于韩元稳定币的发行结构,他维持了原有立场。即认为以银行为中心发行是理想的。他解释称,这是基于银行在客户身份识别(KYC)和反洗钱体系方面拥有最高可信度的现实判断。
但他也明确指出,金融科技企业并非排除对象。并补充道,若以联盟形式参与,则可充分发挥其技术实力和服务能力。
凸显货币生态系统“多层结构”可能性
此次发言的意义在于,正式提及了以CBDC为中心,但稳定币与存款代币并存的“多层货币结构”可能性。
市场将此解读为试图平衡央行主导的管控与民间创新的信号。预计未来在制度设计过程中,随着稳定币的角色和监管力度如何调整,国内数字资产市场的方向也将一同具体化。
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