世界银行将韩国评价为在产业政策中战略性运用标准化的代表性成功案例。分析指出,特别是在从战后贫困国家跃升为尖端技术强国的过程中,"标准"发挥了核心作用。
企划财政部表示,世界银行于12月11日发布《2025年世界发展报告——面向发展的标准》,并将韩国案例作为主要案例进行了介绍。世界银行在报告中强调,标准不仅仅是技术规格,更是支撑经济增长、出口竞争力和技术扩散的国家基础设施,发展中国家也应积极加以利用。
韩国在产业重建迫在眉睫的20世纪60年代,引入了"韩国产业标准"认证制度,并加入国际标准化组织,正式启动了标准化政策。随后在70年代制定了十年产业标准化计划,将标准作为产业增长的基础。1980年修宪时,甚至将国家须建立标准制度的条款写入宪法,足见其政策重要性。
这种标准强化与产业结构调整相辅相成。在韩国加速向出口导向型、重化工业为中心的经济转型时期,标准被用作提升产品质量、在出口市场建立信任的基础。特别是在美国和德国的支持下,韩国标准科学研究院的能力得到扩充,为质量基础设施增添了科学基础。
1990年代以后,通过将标准制定权限下放给民间参与,建立了更贴近产业现场实际需求的标准体系。同时,通过扩大参与ISO或国际电工委员会等标准化国际组织的活动,实现了从单纯遵循外国标准到主导国际标准本身的转变。
近期,在人工智能、通信和未来汽车等韩国拥有技术主导权的新兴产业领域,韩国正积极参与全球标准讨论。这表明标准已不再局限于过去以制造业为中心的概念,而成为左右未来技术霸权的要素。
世界银行建议,发展中国家可以借鉴韩国经验,通过所谓的"3A战略",即根据本国国情引入国际标准、加强国内标准能力、然后参与国际标准化讨论,来对标韩国的经验。
这一趋势表明,在未来技术创新速度不断加快的背景下,率先掌握标准的国家有可能成为设计全球市场规则的"游戏规则改变者",因此标准很可能成为确保产业竞争力的重要战略手段。


