主要商业银行行长们对李在明政府提出的金融结构重组计划表示认同其方向性,但同时认为,包容金融的扩大应以不损害银行健全性的可持续方式进行推进。
韩联社本月8日对李焕周(KB国民银行行长)、郑相赫(新韩银行行长)、李昊星(韩亚银行行长)、郑镇完(友利银行行长)、姜泰永(NH农协银行行长)等五大银行行长进行的问卷调查结果显示,银行业普遍认同金融机构已超越单纯的民间企业,实际上也承担着公共性角色的认识。这被解读为,银行作为基于国家许可吸收存款并中介资金的核心基础设施,难以忽视市场稳定、储户保护、危机应对等公共职能。行长们表示,将把客户信任、可持续增长及金融本原功能置于短期业绩之上,并说明公共性与收益性并非仅仅是冲突关系,而是能够长期并行的价值。
对于政策当局要求更精细地评估中低信用者及金融记录不足的借款人,银行界强调已在进行弥补现有信用评估局限性的工作。金融公司在贷款审查时,不仅利用过往逾期记录等传统金融信息,还同时利用通信费、公共事业费缴纳明细等非金融信息,对金融交易记录较短的社会新人、平台劳动者及个体户的实际还款能力进行更加立体的评估,从而推进模型升级。会议还提出了问题意识,即过去侧重于筛选高风险借款人,而未来应转向发现成长潜力与未来还款能力的所谓“发掘型金融”。
行长们认为,包容金融并非单纯降低利率或增加对弱势群体的贷款,而是需要着手调整金融供给结构本身的任务。据此,提出了将金融消费者保护、弱势借款人支持、健全性管理标准共同反映到营业网点评估及员工绩效奖励体系中,并扩大基于人工智能的风险管理、定制化产品开发及与内部资本分配的联动等构想。同时,也提及了反映现场需求的方案,如将高利率非制度圈贷款转移至制度圈金融的转贷支援、针对诚信偿还逾期债务的客户的“再起型”产品,以及面向高龄层和年金领取者的套餐产品。这更接近于将包容金融视为拓宽未来客户基础的战略性投资,而非一次性成本。
然而,银行业对设定划一的目标值或以短期业绩为主的评估表示担忧。因为仅凭贷款规模或利率水平来评判包容金融的成果,可能导致金融公司偏向规模扩张竞争,反而引发逾期率上升、准备金负担增加及市场功能扭曲。也有意见指出,过度的利率下调或债务减免可能引发与诚信还款者之间的公平性问题以及道德风险争议。基于这些原因,行长们建议,通过扩大政策机构担保、与地方信用担保财团联动及追加出资等方式构建风险分担体系,在调节银行损失负担的同时增加供给,是更为现实的方式。他们还补充说明,包容金融只有在现场筛选出真正有可能东山再起的客户,并并行提供金融支持与金融教育时,才能同时实现借款人回归正常经济活动与银行资产健全性的改善。
此次应答表明,在新政府强调金融的公共性与角色重新定位之际,银行业虽接受政策方向本身,但在执行方式上同时要求自主性与风险管理机制。这一趋势意味着,未来政府在具体化包容金融扩大政策的过程中,不仅取决于供给扩大目标,还将根据担保体系、评估方式、健全性规则如何设计,而影响到银行业的参与强度与政策效果。


