共同民主党正在加快制定涵盖所有数字资产的《数字资产基本法》的立法进程。特别针对争议较大的法案内主要议题,该党提及本月内达成协议的可能性,暗示实际上已着手准备立法草案。
此项法案旨在为稳定币(价值稳定的虚拟资产)等数字资产产业建立制度框架,是围绕金融当局和国会长期讨论的议题。担任国会数字资产特别工作组(TF)干事的安度杰议员在12月22日的记者座谈会上表示,相关机构间的协商已进入收尾阶段,预计本月内将对主要争议点得出结论。
但实际的立法程序预计需要更多时间。因为政府提交正式立法提案后,需将其与国会方案进行比较和审议。安议员提及立法提案可能推迟至明年初提交,并表示即使法案确定,后续还将进行施行令和具体许可规定的完善工作。
法案主要内容之一是关于韩元基准稳定币发行结构的讨论。目前韩国银行主张发行主体应限制为银行持股超过51%的联合体,部分咨询委员对此提出了可能限制市场竞争的担忧。此外,对于设立韩国银行参与的独立协商机构的方案,同时存在着“权限重叠”的批评和“需要民间参与”的开放性主张。
针对立法进程的延迟,TF委员中也出现了担忧的声音。担任TF委员长的李政文议员在座谈会上表示,因政府方案延迟导致讨论日程已推迟一次以上,强调必须加快立法速度。闵丙德议员亦补充道:“需要慎重,但速度也很重要。”
这一动向可视为政府与国会正式规管未能纳入制度范围的数字资产市场的意志体现。若法案得以制定,数字资产市场的稳定性和消费者保护水平将得到提升,但同时市场准入和运营监管也可能大幅强化。特别是明年内,为试点允许稳定币而开展的实证业务可能以监管豁免措施(沙盒)形式实施,预计市场将密切关注制度能否真正落地。


