阿拉伯联合酋长国(UAE)宣布退出石油输出国组织(OPEC)及OPEC+(OPEC+)的声明,虽然不会立即对国际油价造成剧烈冲击,但这再次印证了产油国联盟的凝聚力与市场调节能力已不如从前。
英国《金融时报》(FT)在29日发布的分析文章中预测,即使阿联酋于5月1日退出OPEC与OPEC+,OPEC体制也不会立即动摇。在OPEC成员国中产油量排名第三的阿联酋退出固然具有象征意义,但OPEC此前已历经印度尼西亚、卡塔尔、厄瓜多尔、安哥拉等国退出,组织依然得以维系。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)高级研究员拉德·阿尔卡迪里评价称,尽管OPEC终结论多次出现,但该组织每次都通过自我调整得以适应。
不过,此次事件的意义远不止成员国数量减少。OPEC调控油价的核心手段是必要时能够增产的闲置产能,而阿联酋与沙特阿拉伯是少数几个真正具备这种能力的国家。雷斯塔德能源公司地缘政治分析负责人豪尔赫·莱昂解释称,闲置产能正是OPEC应对供应冲击、维持市场影响力的基础。从这个角度看,阿联酋的退出意味着支撑OPEC产量调控能力的一根支柱正在抽离。
其背景是沙特与阿联酋之间长期存在的矛盾。阿联酋曾设定目标,将日产量从约300万桶提升至2030年的500万桶,随后又将期限提前至2027年,并一直强烈要求OPEC提高其生产配额。沙特担忧阿联酋话语权增强会削弱减产机制的管控力,但在2021年阿联酋以退出相威胁施压后,最终仍获得了扩大生产配额的让步。FT认为,考虑到这种矛盾结构,阿联酋退出后反而可能使沙特主导的决策更加顺畅。但沙特需承担更多减产履约负担的问题,则成为新的压力。
市场反应有限这一点也值得关注。FT分析称,尽管阿联酋宣布退出,国际油价并未大幅波动,这是因为如同中东海上通道霍尔木兹海峡变数这类更直接的地缘政治风险对市场的影响要大得多。同时,这也是全球石油市场上OPEC总体影响力减弱的信号。近几十年来,随着美国等非OPEC产油国产量的持续增长,OPEC的份额已有所下降。除去阿联酋,OPEC去年原油产量在全球的占比仅为约四分之一。约十年前成立的OPEC+虽在表面上壮大了势力,但各国对产量限额的遵守情况参差不齐,实际增减产能力也有限,未能展现出预期的掌控力。这一趋势很可能意味着,未来决定国际油价走向的格局,将更多地取决于沙特的领导力、OPEC+的凝聚力以及非OPEC产油国的供应增长三者共同作用,而非OPEC单独左右油价。


