政府与政治圈正积极推进旨在发行“韩元稳定币”的立法工作,在此过程中,关于如何设计其方式,金融圈与区块链行业之间意见分歧明显。韩国银行和金融监管部门出于稳定性和维持货币政策的考虑,倾向于以传统金融机构为中心的模型;而部分民间研究机构与业界则着眼于与全球市场的兼容性及创新性,提出了基于资本市场的分布式模型。
“稳定币”是指以实物资产——主要是美元或韩元等法定货币作为担保发行的加密资产(虚拟货币)。因其价格波动性低于一般加密货币、流通稳定性更高,作为电子支付手段或在去中心化金融体系中的利用率正日益提升。韩国国内也一直存在发行韩元基准稳定币的呼声,近期政治圈相关法案动议已正式启动。
今年以来,朝野国会议员提交了多项稳定币相关法案,使得未来通过法案审查推进制度化的可能性增大。优先考虑金融市场稳定与金融消费者保护的韩国银行,在10月发布的报告中表明立场,主张发行主体应为银行,或至少由银行领域主导的联盟参与。虽可允许信息技术企业在背后提供支持,但其意图是限制这些企业作为单一主体进入。
另一方面,区块链专业研究机构Hashed Open Research分析认为,以银行为中心的方式存在结构性局限。该机构研究员林敏洙在近期报告中主张,应把稳定币视作超越单纯支付手段、确保货币主权及增强数字经济效益竞争力的工具。他强调,全球主要稳定币如Tether(USDT)或Circle(USDC)也更接近资本市场基础,韩国应采取类似战略以抢占数字资产市场。
这些研究报告备受关注的背景之一,在于其关联着能对实际政策方向产生影响的人物。Hashed Open Research是现任总统室政策室长金容範曾担任代表理事的机构,金室长过去在公职内外通过多份报告及研讨会活动,一直强调韩元稳定币的必要性及其在货币政策层面的可能性。据悉,政府与执政党内部也正协调推进一定程度上反映资本市场模型的立法。
截至目前,共同民主党和国民力量双方已分别提交了稳定币相关基本法或特别法议案,据悉政府执政党方面也计划不久后协调金融监管部门立场,追加提交法案。有预测认为,最快本月下旬国会企划财政委员会小组委员会可能启动正式的法案审查。
此类讨论已超越单纯的技术采纳或产业问题,可能成为决定未来数字经济基础设施如何构成的重要分水岭。预计未来关键在于如何平衡金融稳定与创新,以及韩国模型如何在全球市场中确保差异化优势。


