中国决定从5月起取消对非洲大多数国家的进口关税,外交博弈的新局面正在开启。这一举措既显示出习近平政府扩大非洲与中国经济交流的意愿,也被解读为旨在应对美国保护主义。
目前中国计划对未与台湾建交的53个非洲国家实施此项零关税政策。这似乎是中国意图通过加强对非洲大陆的经济支持,来巩固战略合作关系。过去,中国也曾通过对非洲33个最不发达国家提供零关税待遇来维持紧密的经济关系。
从中非贸易结构来看,中国主要向非洲出口电子产品、机械类、纺织品等,而非洲则向中国出口矿物、石油、农产品等。这种一边倒的贸易结构凸显了非洲对华贸易逆差。去年中国对非洲出口额约达2250亿美元,但进口额仅为1230亿美元。其结果是,非洲录得约1020亿美元的贸易逆差。
专家分析认为,零关税政策可被视为一种外交姿态,中国通过取消关税可能抱有比纠正贸易逆差更大的战略目的。当前美国为维持在非洲的影响力,也已延长《非洲增长与机会法案》(AGOA),该法案旨在鼓励非洲国家向美国市场零关税出口特定商品。
总体来看,中国的此次关税取消措施短期内是否会给非洲经济带来直接惠益尚难判断,但长期而言,很可能成为中国对外经济政策中的重要一环。未来此类动向将如何影响中美间的贸易战略竞争,也备受关注。


