意大利政府以妨碍公平竞争为由，对苹果公司(AAPL)的iOS应用追踪透明度政策(ATT)处以约1.16亿美元（约合1.67万亿韩元）的罚款。此项措施是经过两年调查后公布的决定，主要批评在于ATT功能的引入过程中，未对开发者和用户权利给予充分考虑。
ATT是一项iOS设置，通过允许用户阻止应用间的数据追踪来增强隐私保护功能。根据该政策，若应用程序希望利用第三方应用的用户信息提供个性化广告，则需要获得单独的明确同意。但意大利竞争管理局(AGCM)判定，此功能在强化苹果自身广告业务的同时，对其他广告平台运营商施加了过度限制。
AGCM特别指出，通过ATT设置显示的同意横幅不符合当地隐私保护法标准，导致开发者必须额外显示单独的横幅。这给中小开发者带来了不合理的负担，并强调这是削弱整个生态系统竞争力的因素。
当局在本次结论中解释称："根据ATT政策，数据收集和利用受到限制，这对依赖广告收入的开发者造成了直接损害，尤其是规模较小的经营者受到的打击更大。"此外，当局还指出苹果在未与开发者协商的情况下单方面引入了ATT功能。
AGCM分析认为，ATT使得苹果扩大了其自身广告系统的市场份额，并在通过App Store收取佣金的结构方面也获得了利益。这引发了批评，认为这实际上是苹果在行业内随意制定竞争规则的行为。
此次制裁是继法国当局于2025年初就ATT相关问题处以1.5亿欧元（约合2.16万亿韩元）罚款之后的又一举措。苹果已对两起处罚均提起上诉。与此同时，德国竞争监管机构也正在对苹果的数据政策进行单独调查。苹果目前已启动程序，根据德国的监管要求修改ATT功能。
日益强化的欧洲隐私保护法规和数字市场公平性问题，正成为包括苹果在内的全球IT企业面临的重要议题。此次决定可能对其他监管机构产生影响，预计未来对数据收集及广告平台运营方式的全球监管将进一步加强。
