虚拟资产交易所发生黑客攻击或系统事故时，对运营商追究无过错责任的方案正在推进，相关制度改善讨论已正式启动。此举是针对近期接连发生事故，却缺乏对运营商追究责任依据的批评而采取的行动。
金融委员会正根据目前正在制定的"虚拟资产第二阶段立法案"，研究纳入相关规定，使虚拟资产运营商承担与金融机构同等水平的事故责任。具体而言，核心内容是适用"无过错损害赔偿制度"，即当因黑客攻击或系统错误造成损失时，若用户过错不明显，运营商须承担责任。此举旨在将现行《电子金融交易法》对金融机构和电子金融业者规定的责任结构，扩展至虚拟资产领域。
此类讨论因近期Upbit发生的约400亿韩元规模的黑客攻击事件而获得更大动力。现行《虚拟资产用户保护法》（第一阶段法）未对黑客攻击或系统事故作出规定，因此即使发生明确事故，当局也难以采取强制惩戒或赔偿措施。鉴于此，为填补制度空白而需加强监管的必要性已获得共识。
事故的发生并不仅限于单纯的黑客攻击案例。根据金融监督院提交给国会的资料，从2023年至2025年9月，Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit、Gopax等五大韩元交易所共报告了20起系统事故。从受害件数和金额来看，Upbit最多，共6起，涉及616名受害者，规模约32亿韩元；此外，Bithumb 4起、Coinone 3起等，主要交易所大部分都发生了事故。尽管事故如此频繁，但因缺乏明确的责任结构，随之而来的是对用户保护存在局限的批评。
预计拟议立法案还将包含旨在加强运营商系统安全性的多种措施。预计内容包括：要求配备IT人员、安全设施和计算机设备标准，并每年向金融委员会提交相关计划等。此外，对黑客事故的罚款也可能大幅提高。《电子金融交易法》修正案包含条款，允许在事故发生时对金融机构处以最高销售额3%的罚款，此水平的监管可能扩展至虚拟资产交易所。现行标准最高仅为50亿韩元。
政府正在制定的新监管体系，其最终目的在于引导虚拟资产产业确保达到制度内金融水平的可靠性与稳定性。未来若该法案在国会获得通过，虚拟资产交易所也将被置于与现有金融机构同等水平的责任与监管之下，预计这将长期提升市场整体的可信度及实际用户保护水平。
