随着全租价格对房价的影响力日益增大,有国家研究机构提出建议,认为有必要调整在全租市场供应的贷款与担保规模。分析指出,全租已超越单纯的租赁价格,成为动摇买卖市场的连接枢纽。
国土研究院住宅与房地产研究中心朴镇百(音)副研究委员领导的研究团队,14日通过《国土问题报告:近期住宅租赁市场结构变化分析与政策启示》,发布了自1986年至2025年全国住宅租赁市场全租价格与买卖价格相互影响的分析结果。研究显示,买卖价格对全租价格的影响,在整个分析期内主要表现为1至3个月的短期时差。尤其是在1992年、1998年、2006年、2015年、2020年前后等房价大幅波动的时期,买卖价格上涨的冲击迅速传导至全租价格,随后又逐渐减弱,这一趋势反复出现。
相反,全租价格推动买卖价格的力量,越到近期越为显著。研究团队分析认为,全租价格上涨的影响主要是在3至9个月的中长期时差后反映在买卖市场中。对于全租价格上涨1个百分点的冲击,24个月累积的买卖价格反应自2000年以后转为正值,并在2010年代急剧扩大。2015至2019年间达到1.24个百分点的峰值,近期也维持在1个百分点左右的高位。朴副研究委员解释称,2010年之前全租对买卖市场几乎没有影响,但此后形成了全租价格上涨刺激房价的结构,并在2020年前后其影响力达到最强。
这一变化的背景被认为是全租市场的金融化。2008年全球金融危机期间,住宅买卖减少而全租需求增加,政府为稳定民生住房扩大了全租资金贷款。之后,在朴槿惠政府时期,随着《住宅租赁保护法》的修订,优先受偿权的对象范围扩大,银行的贷款业务也活跃起来。自2013年9月引入全租保证金返还担保制度后,基于担保的贷款迅速增加。研究团队认为,在这一过程中,全租市场从以现金交易为中心转变为依赖贷款和担保的结构,其结果导致全租价格与买卖价格相互推高的结构得以固化。不过,近期由于月租转换加快,分析显示2022年之后买卖价格对全租价格的影响有所减少。
研究团队将当前全租拉动买卖市场视为不良现象,并建议应逐步减少全租市场的流动性。具体方案包括:将目前适用于一套房持有者的全租资金贷款总负债本息偿还比率(DSR)监管,扩大到无房者;以及将承租人的全租保证金也反映在出租人的DSR计算中。其目的在于减少承租人的过度借贷,同时管理房东实质上利用承租人保证金来扩大杠杆(通过借款扩大投资)的结构。据韩国房地产院数据,截至今年5月第一周,全国公寓全租价格累计上涨率为1.56%,比买卖价格上涨率(0.98%)高出0.58个百分点。这一趋势未来也可能根据全租房源短缺情况及金融监管方向,对整个住宅市场的价格走向产生不小的影响。


