比特古，针对GENIUS法施行细则提交意见书……提出过度监管的担忧

在美国首部稳定币法案《GENIUS法案》实施前夕，比特币（BTC）托管企业 BitGo 已向美国货币监理署（OCC）提交了正式意见书。该意见书整理了行业视角下对财政部和 OCC 提出的实施细则草案的必要修改意见。

BitGo 于28日（当地时间）通过社交媒体将《GENIUS法案》评价为“里程碑”式立法，但同时强调“里程碑式的法案若没有细致地落实，也难以成功”。为此，该机构提出了草案需完善的五大关键问题。

“强制各品牌设立独立法人过于严苛…… 禁止付息同样需要‘安全港’条款”

首先，BitGo 认为规定应承认银行已在单一法人架构下运营联合品牌金融产品的既有模式。该机构指出，强制品牌设立独立法人并不能显著加强消费者保护，反而只会增加合规负担。

准备金集中度上限与赎回冻结机制“反而可能增加风险”

第三，关于准备金集中度上限，BitGo 反对将40%的单一机构限制同样适用于美联储账户和全球系统重要性银行，认为这会导致“最安全的交易对手”也受到束缚。其逻辑是，大型发行方若因此将准备金转移至地方中小银行，反而可能增加风险而非降低风险。

第四，该机构也对大规模赎回请求时自动触发的“7天赎回冻结”机制提出质疑。根据 OCC 草案，若24小时内赎回请求超过发行余额的10%，即使流动性充足也会触发自动冻结。BitGo 警告称，此类机制可能引发不必要的恐慌和焦虑，反而放大市场压力。

第五项则指向要求每周报告识别公链上稳定币持有者的义务，认为其缺乏现实可行性。OCC 草案要求每周报告前100名持有者和交易者，但该机构解释说，无许可网络的设计基于假名钱包地址，难以确定具体主体。

BitGo 认为，为满足这一要求，将不可避免地提交依赖概率估算的“推测性数据”，这可能会误导监管判断，而企业则可能因无法控制的错误承担法律责任。该公司强调，将报告范围限定为经过实名认证上线的客户更为合理，并指出要提高《GENIUS法案》的实际效力，需要制定反映技术及市场结构的精细化规则。