在韩国停止营业的虚拟资产经营者所冻结的用户资产已超过221亿韩元，但实际返还率仅为“0.3%”。投资者保护机制的有效性正受到质疑。
221亿韩元被冻结，返还却微乎其微
据金融监督院提交给国民力量党议员姜旻局办公室的资料显示，截至今年5月4日，停止营业的虚拟资产经营者共计15家。这些经营者的用户达到194万9742人，资产规模按3月底市价计算约为221亿1400万韩元（包括虚拟资产和韩元存款）。
问题在于资产返还几乎未能实现。由数字资产交易所联合协会（DAXA）于2024年10月设立的“数字资产保护基金会”负责接收、保管、管理并返还用户资产，但实际成果甚微。
移交至基金会的仅6家……返还率“0.006%”
在全部15家企业中，仅有6家将资产移交至基金会。这些经营者的用户为192万1493人，移交资产规模为23亿5900万韩元。
然而，通过基金会实际收回资产的用户仅有131人，仅为整体的0.006%。返还金额也仅为7452万韩元，占全部资产的0.3%。事实上，绝大多数用户未能收回其资产。
从各经营者来看，用户数量最多的是Paycoin，达188万3692人。而资产规模最大的企业是CP Labs，约有150亿5000万韩元被冻结。
制度空白受指摘……“需要强制资产移交”
有分析指出，这种情况源于制度性局限。因为根据现行法律，停止营业的经营者并无义务将资产移交给基金会，也缺乏强制手段。此外，针对用户的返还申请通知也不够充分，导致未能实现实际返还。
姜旻局议员强调：“为保护投资者资产，迫切需要强制资产移交和完善制度。”金融当局也意识到交易所停业过程中反复出现的未返还资产问题，正着手补充相关指引。
在虚拟资产市场不断发展的背景下，若在经营者退出时用户保护机制无法正常运作，信任基础本身可能动摇。此次案例再次显示出韩国虚拟资产监管体系在“事后保护”方面仍存在不足。
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