老虎研究（Tiger Research）在近期的一份研究报告中分析称，到2025年的当下，美国正积极推动将加密货币产业整合进现有金融体系，同时重组监管框架并建立制度基础。特朗普总统连任后仅一年内发生的制度变革之所以引人注目，在于其不仅限于产业吸纳，更在加速与传统金融领域的融合。
美国尤其采取了政策性的方法，不是将加密货币产业剥离出来单独监管或排斥，而是将其纳入现有基础设施之中。特朗普政府通过协调SEC、CFTC、OCC等核心部门的立场，并引入新的法案，实施了实质性的市场整合。
据老虎研究称，SEC已调整了过去积极提起诉讼的政策基调，转向以建立监管基础为核心的更具包容性的运作方式。这包括试图通过“加密项目”来制定明确区分代币法律性质的基准。这与前SEC主席加里·根斯勒体制下的僵化监管态度形成了对比。
CFTC从今年起正式承认了比特币（BTC）、以太坊（ETH）和USD Coin（USDC）作为商品的法律性质。特别是通过“数字资产抵押试点项目”，为这些资产在衍生品市场中作为受监管的抵押资产使用奠定了基础。这是在制度上赋予加密货币作为抵押资产实质信任的举措。
货币监理署（OCC）则推行了一项将加密货币企业纳入而非排除在现有金融系统之外的战略。随着原本处于联邦银行体系之外的加密货币企业有条件地获得允许其全国运营的国家信托银行地位，它们与传统银行之间的监管鸿沟已大幅缩小。这使得瑞波（XRP）、Circle等主要企业得以在联邦监管下运营全国性服务。
立法领域的变化也颇为显著。自2022年起悬而未决的稳定币相关法案，在2025年通过《GENIUS法案》获得了明确的监管框架。该法案被视为同时确保稳定性与透明度的措施，包括要求100%持有发行准备金、禁止再抵押行为以及统一联邦监管机构等。由此，稳定币实际上作为数字美元被法制化了。
重要的是，这些变化并非机械地、步调一致地朝着单一方向进行。老虎研究补充指出，美国各部门之间仍然存在立场差异和相互制衡，特别是在具体监管解释上，例如围绕个人隐私保护的争论，会产生冲突。典型例子是执法部门与SEC之间就隐私混币服务“Tornado Cash”存在视角分歧。
这种紧张关系短期内可能看似摩擦，但从长期看，可被解读为形成更精细监管体系的过程。特朗普政府正利用这种结构性冲突，反而将其作为制度改革的动力，并且允许各机构在未达成完全共识的情况下独立推进政策。
最终的评价是，美国既非无限开放也非压制加密货币产业，而是在同时追求制度吸纳和市场运作的正常化。这也被解读为美国为确保在国际制度设计竞赛中的主导权而采取的战略性行动。根据老虎研究的分析，过去一年发生的监管变化意义重大，因为它们并非停留在宣言层面，而是正在进入实际执行阶段。
