监管解冻进行时：美国众议院通过「FIT21」加密货币法案

 

5 月 23 日，美众议院以 279-136 的票数通过了《21 世纪金融创新与技术法案》（FIT21），71 名民主党人和 208 名共和党人赞成。该法案旨在监管数字资产市场，并将授权美国商品期货交易委员会（CFTC）作为与美国证券交易委员会（SEC）并列的主要监管机构。此外，该法案还包括对消费者的保护以及有关稳定币和反洗钱程序的规定。

 

 

目前，FIT21 法案已转到美参议院，但由于缺乏配套法案且支持率并不明确，该法案在参议院的前景并不明确。对于参议院何时对该法案采取行动并没有限制。而且，即使 FIT21 法案在参议院获得通过，仍有可能遭到总统拜登的否决。需要注意的是，如果拜登否决了 FIT21，参众两院也可以以至少三分之二的多数票推翻其决定。

 

 

至于拜登政府的态度，昨日晚间，美国白宫其实已就该法案发布行政声明，称政府「反对」通过该法案，H.R.4763-FIT21 目前的形式对从事某些数字资产交易的消费者和投资者缺乏足够的保护，将影响美国数字资产的监管结构。政府「渴望」与国会合作，以确保建立一个全面平衡的数字资产监管框架，在现有机构的基础上，促进数字资产和支付创新的负责任发展。

 

此外，美 SEC 主席 Gary Gensler 周三也公然反对该法案，称「FIT21 法案将造成新的监管漏洞，并破坏数十年来有关投资合同监管的先例，使投资者和资本市场面临无法估量的风险。」

 

虽然拜登向来对该法案持负面态度，但并未威胁要否决该法案。考虑到美国总统大选，尤其是特朗普近期疯狂示好加密货币行业，也许民主党人对加密货币的态度已悄然发生改变。

 

 

消息一出，整个加密货币行业是欢声一片。Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 评价道：「这是众议院在制定明确加密货币规则方面取得的巨大胜利，也是对那些试图扼杀这项技术的人所发表的无稽之谈的彻底否定。」

 

 

a16z 合伙人 Chris Dixon 则敦促每个相信区块链技术未来的人都能继续呼吁对加密货币进行负责任的监管，持续在社媒上发声，并附上了非营利组织 Stand With Crypto 发起的支持 FIT21 法案的活动链接。截至撰稿，已有近 75 万名加密货币倡导者，捐赠的资金已超 8700 万美元。

 

 

然而，也有人提出了不同的观点。0xfoobar 指出，「FIT121 实际上并非一场胜利，它只是将监管权利从美 SEC 转移到了美 CFTC，我们仍然会遇到同样的问题，即加密货币实际上不是商品，也不适合神秘的商品期货框架，就像它们不适合神秘的证券框架一样。」0xfoobar 指出，六个月前，美 CFTC 曾判定，ZeroEx 提供杠杆代币属于杠杆或保证金零售商品交易，因此只能根据《美国证券交易法》和 CFTC 的规定在注册交易所发售。

 

0xfoobar 称 CFTC 为「恶意机构」，「他们不是朋友，权力越大越不好。」

 

 

0xfoobar 提出的观点确实值得冷静思考，但无论如何，FIT21 都是美国众议院批准的第一项非决议性加密货币法案。再加上近期包括以太坊现货 ETF 获准可能性的大大提升，参议院废除的一项由美 SEC 支持的加密货币规则，即 SAB 121 法案，美国加密货币监管环境似有解冻趋势。如果 FIT21 最终通过，那么一个更加合理的美国加密货币监管新时代将「拍马赶到」。