韩美两国14日公开了签署的3500亿美元规模战略投资相关业务协议(MOU)及载有关税谈判详细内容的共同说明资料(事实清单),有评价认为漫长的谈判过程已抵达里程碑。但也有人指出美国主导的结构及争端解决体系存在不足,并提出今后仍需进一步磋商。
此次协议因涉及半导体、汽车等韩国主力产业受影响领域的关税条款而备受关注。随着明确规定了韩国产存储半导体相较台湾、日本、欧盟等主要竞争地区均未处于不利地位,业界一直担忧的不确定性得到部分消除。有分析认为,鉴于存储芯片直接关系到美国科技企业的供应稳定性,美方也不得不对过度加征关税有所克制。
汽车产业也出现积极变化。随着曾一度高达25%的对美关税率降至15%,韩国汽车及零部件出口企业的负担预计将大幅减轻。医药品、木制品等部分品类也确定维持零关税或现行最惠国待遇水平,主要出口品类对美市场准入性得到改善。
但针对此次MOU的结构也存在批判观点。有指责称韩国虽担任统筹业务协调的协商委员会,但美国却掌控实际投资决策的投资委员会,存在决策权失衡问题。同时争议解决条款仅模糊规定为"友好协商",对投资环境稳定性的担忧正在扩散。
在外汇市场相关领域,协议加入了允许通过在美国境内发行债券或贷款等方式筹措资金的条款,这也取得了减轻韩国企业美元筹措负担的成果。由此在保持每年不超过200亿美元的投资原则同时,能够构建更灵活的筹措结构。
专家评价称,此次协议虽有助于缓解当前不确定性,但针对汽车等产业是否实现足够成本效益的疑问依然存在。在多边贸易秩序弱化的背景下,要求韩国在加强与美国合作的同时,还需进一步强化与日本、欧洲等多国经济协调的呼声也日益高涨。
本次谈判虽确属全面框架下的重要进展,但预计后续将继续就具体条件等"细枝末节"进行协调。这将成为守护韩国产业商业合理性,同时获取主动应对全球供应链重组灵活性的过程。


