去年国债发行规模达226.2万亿韩元,首次突破200万亿韩元,显示支撑政府财政扩张的债券市场作用进一步增大。随着为应对经济形势而执行的两轮补充预算,市场释放的债券规模较前一年的157.7万亿韩元增加了68.5万亿韩元,政府评价称市场在未受到巨大冲击的情况下消化了这些债券,为经济复苏提供了支撑。
根据财政经济部29日发布的国债白皮书《国债2025》,去年国债市场即使在外部不确定性较大的环境下也维持了发行基础。政府解释称,在“本国优先主义”贸易基调、保护主义扩散以及主要国家货币政策方向不确定性等外部变量中,大规模融资得以实现。不过,国债发行增加会导致国家债务同步上升,政府需承担的利息成本也可能随之增大,从中长期来看,这可能成为财政运营的负担因素。
外资流入是去年国债市场最显著的变化之一。外国人持有的国债余额达297.4万亿韩元,创下历史最高纪录,其整体持有比重也达到25.7%,较前一年的22.8%上升了2.9个百分点。这表明韩国国债在国际投资者中被视为相对稳定的投资对象。分析认为,特别是随着纳入世界国债指数(WGBI)的预期增强,海外资金提前流入的影响得到了体现。
市场利率走势在下半年出现了一定变化。国债利率自去年第四季度起转为上升趋势,而债券价格随利率上升而下跌,这意味着国债价格下降。政府解释说,韩元对美元汇率上升以及利率下调阶段可能比预期更早结束的担忧,构成了利率上行压力。与此同时,政府还并行推进了制度改善以拓宽市场基础,例如新发行个人投资用国债5年期品种,以及引入国债期货夜盘交易以实时应对海外变量。
今年,世界国债指数纳入效果能否转化为实际资金流入是核心关注点。纳入WGBI后,从上月30日至本月27日,外国人净买入国债按成交额基准计算为10万亿韩元,按结算额基准计算,本月1日至27日为7.9万亿韩元。政府认为,随着下月纳入比重进一步增加的日程推进,本周起可能出现额外资金流入。为此,计划整备市场基础设施,并在政府内部新设专门负责市场动态分析与风险应对的组织,以强化管理体系。这一趋势未来可能对韩国国债市场的国际化产生积极影响,但同时,随着外资比重扩大,波动性管理可能成为更重要的课题。


