跨境虚拟资产转移正式纳入“外汇监管”框架。包括稳定币在内的海外转移交易也被纳入当局的常态化监控范围，市场结构的变化已不可避免。
虚拟资产海外转移，须向经济财政部登记
今年5月7日通过国会全体会议的《外汇交易法》修正案，其核心内容是将“虚拟资产转移业务”纳入制度体系。此举旨在弥补现有外汇监管未能覆盖的领域，以透明管理跨境资金流动。
根据修正案，虚拟资产经营者通过买卖、兑换等方式在国内外之间转移资产的行为，将被定义为“虚拟资产转移业务”，相关经营者须事先向经济财政部长官登记。适用对象包括交易所、托管公司等几乎所有主要经营者。
特别是，即便是以海外汇款形式进行的交易也进入了制度化管理之下，基于稳定币的资金转移也将受到同样的监管。
加强非法外汇交易处罚…引入有期徒刑
对非法外汇交易的处罚力度也将大幅提升。以往违反支付程序仅处以不超过5000万韩元的罚款，但今后若以获取不当利益为目的转移资金，将被处以一年以下有期徒刑或不超过1亿韩元的罚金。
此举旨在切断所谓的“换汇”等变相资金转移行为，利用虚拟资产进行的迂回汇款也将成为直接处罚对象。当局希望通过此举同时遏制洗钱、逃税和非法资本外流。
此外，虚拟资产转移经营者须每月向韩国银行报告一次跨境交易记录，相关信息将与国税厅、关税厅、金融情报分析院等机构共享。
外汇业务体系重组…转向以电子支付为中心
外汇市场结构也将进行彻底改革。以往分为换钱业、小额海外汇款业、其他专业外汇业的体系，将简化为“一般换钱业”和“海外支付结算业”。
随着体系转向以电子方式支付结算为中心，其与基于虚拟资产的结算之间的界限预计也将逐渐缩小。
与此同时，对违反业务范围的经营者，取消其登记的依据更加明确；对于事实上的停业换钱业者，当局也可依职权取消其登记。
市场影响…透明度提升 vs 监管负担扩大
此次修正案将虚拟资产海外转移纳入制度体系，意义重大。一直以来被视为监管盲区的跨境交易被纳入监控体系后，市场的“透明度”有望进一步提升。
不过，业界也存在担忧，认为登记义务和报告体系的加强将导致运营成本增加和监管负担加重。特别是利用稳定币进行全球汇款业务，预计将不可避免地进行结构重组。
国会同时指出，“虚拟资产转移”这一术语在各法律中存在混用现象，并提出今后有必要进行法律整合。
该修正案将在公布六个月后实施。评价认为，随着纳入制度体系与加强监管这两大核心相互联动，国内虚拟资产市场已进入新的阶段。
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