金融信息分析院（FIU）将直接听取业界围绕《特定金融信息法》修正案的反对方意见。虚拟资产交易所虽对反洗钱（AML）宗旨表示认同，但也指出部分条款与现实脱节，可能成为“过度限制”。
金融委员会下属的FIU将于13日在首尔政府首尔办公楼与数字资产交易所共同协商体（DAXA）及韩元虚拟资产交易所的相关人士会面，召开与修正案相关的意见征集会议。此次会议是继今年3月30日至5月11日进行立法预告的《特金法》施行令修正案，业界提交正式意见书后的后续措施。
据悉，DAXA代表国内已获受理申报的27家虚拟资产经营者（VASP）传达了“若修正案按原案实施，现场混乱将不可避免”的立场。特别是“将1000万韩元以上的所有虚拟资产交易纳入可疑交易报告（STR）对象”的条款，成为核心争议点。
“STR增加85倍”……担忧交易所运营负担成为现实
据业界透露，若适用该条款，五大交易所的年均STR报告数量将从现有的约6.3万件骤增至约544万件，增幅约为85倍。业界主张，这实质上将形成几乎所有交易都需报告的结构，在系统处理、人力和成本方面将难以承受。
一位虚拟资产行业相关人士表示：“对于法人客户而言，1000万韩元以上的交易很常见”，并称“若每笔交易都需提交STR，不仅会导致业务过载，还可能引发客户不便和投诉增加。”
实际上，与虚拟资产相关的STR报告数量已在快速增长。报告数量从2021年仅为199件，到2025年骤增至62,055件，虚拟资产已成为洗钱风险的主要领域。业界在承认这一增长趋势的同时，认为需要的不是“统一提高标准”，而是“基于风险的应对方法”。
“新设法律未规定的义务”……关于差别监管的争议
业界质疑的方面不仅是报告标准。修正案中包含了原有《特金法》中未明确规定的客户确认信息验证义务，并且关于海外经营者风险评估标准的表述也含糊不清。
特别是，与传统金融圈相比，虚拟资产经营者可能面临更严格或不均衡的监管，由此引发了“差别监管”的争议。业界虽同意加强反洗钱体系，但强调必须以确保监管公平性和实效性为前提。
此外，本次修正案还包含了加强虚拟资产经营者申报审查标准、扩大与过往交易相关的反洗钱义务、改善制裁通知体系等内容，旨在提升整体管理水平。
FIU与业界协商结果成关键……监管方向的试金石
FIU计划通过本次会议审议业界意见后，再决定是否最终将其反映在施行令中。在加强监管的基调下，究竟能在多大程度上反映市场现实，预计将极大地影响未来虚拟资产行业的整体运营环境。
随着反洗钱这一政策目标与产业可持续性之间的平衡成为核心变量，本次讨论的结果极有可能成为国内虚拟资产监管方向的“分水岭”。
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