香港引进人才30年：从佛系引才到全力揽人

8月15日，香港特区政府统计处发布报告显示，2023年中香港人口的临时数字为749.8万人，比2022年中的734.6万人增加了15.2万人，增幅达2.1%。

统计处表示，人口的增长主要由于录得17.4万名香港居民净移入。疫情防控措施在2022年下半年开始放宽，香港与内地及世界各地逐步恢复正常往来，不少留在外地的香港居民返回香港，同时一些内地及海外人士通过各项计划移入香港，致使2023年上半年录得大量居民净移入。

2019年，香港人口于达到顶峰752万，之后持续下降，2022年人口最低为734万人，净减少约18万人。

行业分析人士表示，香港近几年持续的人才流失，大多数为高端人才的流失，让香港政府“急”了，必须全力揽才方能弥补人才的缺口。

2022年底以来，香港大力推动人才引进政策，各项利好政策不断推出或优化。

2022年10月，香港发布的《施政报告》中指出，取消“优秀人才入境计划”（下称“优才计划”）年度配额，为期两年。

优才计划是2006年推出的吸引优秀外地人才来香港定居的计划，自推出以来，一直维持在每年1000组家庭的配额，2020年、2021年分别扩增至2000组、4000组，2022年10月则取消配额的限制。

2022年12月，香港推出“高端人才通行证计划”（下称“高才计划”），申请人需要满足年薪250万港币，或获得全球百强大学学士学位，符合条件的申请者一般在4周内获批，可在港逗留2年。

香港劳工及福利局近期公布的数据显示，自去年《施政报告》发布以来，各人才措施反应良好，截至2023年6月30日，各项输入人才计划共收到超过10万宗申请，批准6.1万宗。其中，高才计划反应最佳，申请者超3.6万份，批准2.6万份，另外，优才计划批准7000多份，专才计划批准1.9万份。

从数据上看，香港用6个月的时间超额完成了一年的“KPI”。去年10月发布的《施政报告》指出，2023年至2025年，香港每年输入至少3.5万名预计留港至少12个月的外来人才。

对于香港这半年取得的超额成绩单，有受访者担心接下来香港可能会收紧政策。然而，香港特首李家超的态度似乎表明，香港的引才并不会停下脚步，甚至还会进一步加大。

7月4日，李家超表示，将会拓展“高才计划”的院校名单，不仅局限于全球排名前一百的学校，也将加入海外或内地的优秀学校。根据香港入境事务处官网信息，高才计划名单上的国内高校仅包括清华大学、北京大学、复旦大学、华中科技大学等9所大学。

2006年11月，著名钢琴演奏家郎朗通过“优秀人才入境计划”成为香港居民，媒体报道郎朗为“香港优才入境第一人”，并广为人知。

然而，在Karin看来，郎朗的示范效应并没有成功，反而给优才计划蒙上一层神秘感，成为很多人的偏见，“大家误以为优才计划只适合名人、明星，但事实上，普通人也可以申请”。

Karin于2018年通过优才计划申请成为香港居民，目前在一家名为“佳信海外”的移民服务公司工作，该公司长期从事优才计划相关的服务。

据Karin介绍，佳信早期的几个创始人在2012年左右来到香港，他们发现，政府推出的优才计划并没有被大多数移民公司列入服务选项，“满大街的移民公司没有一个愿意为你提供优才计划服务，该项目属于技术性移民，并不能给移民公司带来利益。”

当时，移民公司更加趋向于香港的另一个引才计划，即“资本投资者入境计划”，申请者需要拥有至少 1000 万港元的淨资产，并在批准后的六个月内，把至少1000 万港元在香港投资政府准许的投资类别。

佳信的创始人决定帮身边的同学、朋友等申请优才计划，并提供相关的服务，比如孩子留学、升学等，得到了很多人的欢迎，Karin也经过他们的帮助成功获得了香港身份。

Karin表示：“我只是一个普通人，当时怀孕了，希望自己的孩子能在香港得到更好的教育，因此想试一下优才计划，很难想到自己能通过，但事实证明普通人也是可以的。”

据Karin介绍，当时优才计划每年的配额为1000组家庭，但申请的和获批的名额远远少于1000组。

香港统计处公布的数据显示，2014年以前，每年申请优才计划的人数不到2000人，大多数年份获批人数少于400人，2011年和2012年获批人数分别为286、298人。

“感觉当时的人才引进很‘佛系’，香港政府并没有花很大力气去推动。疫情之后，明显感觉到政府在大力引进人才，香港是真心想要挖人了，从数据上看，香港近期也确实取得了不错的效果，优才计划半年的成绩和此前所有年份的引进人才数相当。”Karin称。

据Techub News统计，优才计划自2006年推出以来，截至2022年底，为香港引进人才1.19万人。近期香港统计处公布的数据显示，2023年上半年优才计划引进人才7000多人，而高才计划批准了3.6万人。

不过，来香港并不意味着留下来，有行业人士分析表示，也有不少申请者并没有打算长期留在香港，不过是“多一个可选项，申请了再说”，同时，因为在香港有一些公司业务，往来香港和大陆也会更加便利。

Karin表示，香港的生活成本非常高，尤其是房价，而留在香港生活会牵扯到一个家庭的未来很多年，因此，大家在留在香港的问题上比较谨慎，希望留下来的95%以上是为了孩子。

光华财富董事胡学波对Techub News表示，香港的人才引进大致分为三个阶段：

1、1997-2015年，香港对人才引进严格控制，每年审批的人数很少；

2、2015-2019年，香港开始扩大对内地人才的引入，优才计划仍限制1000人，但获批的数量有所增加，由于宣传等原因，越来越多的大陆人知道香港的引才计划；

3、2019年到现在，香港增加优才配额直至完全放开限额，并新增高才计划等，大力推动人才引进。

2016年，胡学波因为工作需要来到香港，感受到香港的教育、营商环境等优势，以及香港身份带来的便利，于是筹建了协助北大光华校友申请优才计划的公司“光华财富”，已帮助300多名北大校友拿到香港身份。

胡学波建议，在加大人才引入的前提下，香港应该加大资源的投入，做好人才引进的配套措施，比如引导、培训、就业指导、企业落地孵化等服务，让新来的香港人以更低的障碍融入到香港社会当中，找到自己的立足点为香港做贡献。

Karin则建议，香港参考一些大陆内地城市的引才政策，给予相应的人才补贴、住房补贴等，以降低融入香港社会的门槛，“让人才们来到香港后直接进入自由市场，需要自己一个人养活一家人，这个对大多数人而言非常有挑战。”