政府在超征税收可能性被提及的情况下,仍连续在3月和4月两个月从韩国银行借入巨额资金。即使有税收增加的空间,如果实际国库资金入库时间与预算执行时间出现错位,政府为填补短期资金缺口而依赖央行借款这一点再次得到了确认。
根据韩国银行7日向国会企划财政委员会所属国民力量党议员朴成勋提交的政府临时贷款明细,政府从2026年1月到4月共从韩国银行借入28.2万亿韩元。虽然在1月和2月没有借款,但3月筹措了17万亿韩元,4月筹措了11.2万亿韩元,连续两个月进行了临时借款。不过,目前的贷款余额已不存在。政府先偿还了3月借款中的3.7万亿韩元,在4月追加借入11.2万亿韩元后,将剩余的24.5万亿韩元全部偿还。
在此过程中,政府承担的利息也不少。今年1至4月向韩国银行支付的利息总计达119.9亿韩元,其中仅4月就花费了34.4亿韩元。政府临时贷款是政府弥补因收入与支出时间差而产生的短期缺口的制度。若比作普通家庭,其结构与根据需要随时使用额度来填补资金的透支账户类似。因此,该制度使用增多,可被解释为财政运营上的现金流不一致程度相应较大。
此次借款尤其与预期出现超征税收的局面相重叠,因此更加引人注目。在税收可能比预期征收更多的情况下,政府仍经历了短期资金短缺,因此有人指出实际税收流入时机与财政执行速度之间是否存在差距。如果在准备编制追加更正预算或大规模财政执行的过程中,资金先支出而税收后入库的结构重叠,即使年度基准上有收入余地,月度资金状况也可能变得紧张。
在政界,围绕此事也提出了批评。朴成勋议员主张,政府和执政党正继续依赖追加更正预算和韩国银行借款来执行财政,这种方式可能增加市场流动性,再次刺激物价。另一方面,也可以解释为该制度本身原本就是为填补短期资金缺口而设立的财政运营机制,因此仅凭借款事实难以立即断定其为财政异常信号。不过,这种趋势在未来若税收进度与追加预算执行速度出现偏差时仍有重复出现的可能性,政府现金流管理能力作为决定财政可信度的核心变量,预计将受到更多关注。


