国民直接参与、总规模达6000亿韩元的国民成长基金将从5月22日至6月11日通过银行和证券公司进行销售。政府为了在引导民间资金流向尖端战略产业的同时减轻投资者负担,推出了结合财政支援和税收优惠的结构。
金融委员会6日表示,已完成了国民参与型国民成长基金的10家子基金管理公司的选定工作。该基金的运营方式为:将国民资金6000亿韩元和政府财政1200亿韩元合并设立母基金,然后再次分散投资于10个子基金。其最大特点是,当子基金出现损失时,政府财政将最多优先承担20%的损失。此外,所得税减免最高可达40%,限额为1800万韩元,股息所得适用9%的分离开征税率,为普通投资者准备了能够提高实际收益率的机制。
投资对象是半导体、二次电池、氢能、未来汽车、生物、人工智能等所谓国家战略产业领域。各子基金必须将实缴金额的60%以上投资于这些领域的企业,其中30%以上必须以向非上市公司或科斯达克技术特例上市公司提供新资金的形式执行。简单来说,其设计目的不仅仅是投资于已经在市场上交易的大企业股票,而是要让资金也流向那些增长潜力高但融资困难的创新企业。不过,KOSPI的投资比重即使在被认定为主要投资目的的范围内也被限制在10%以内,明确了政策资金的性质。剩余的40%,管理公司可以根据市场情况相对自由地进行运作。
销售将通过10家商业银行和15家证券公司按先到先得的方式进行。销售总额的20%,即1200亿韩元,将在两周内优先分配给劳动收入5000万韩元以下的普通民众。要享受税收优惠,必须通过专用投资账户加入,加入对象为19岁以上或15岁以上的劳动收入者。但是,在过去三年中曾属于金融收入综合课税对象的人不能加入专用账户。专用账户的投资限额为5年内2亿韩元,每年1亿韩元;也可以通过普通账户每年加入最多3000万韩元,但这种情况没有税收优惠。
投资者在关注优惠的同时,也需要查看限制条件。该产品在5年内不可中途赎回,即使日后在交易所上市,如果交易不活跃,资金实际上也可能被锁定至到期。另外,如果在3年内转让,将再次追征减免的税额。金融委员会说明称,由于该产品存在本金损失的可能性,难以断言预期收益率。不过,鉴于政府先行承担部分损失并增加了税收优惠,预计将有助于提高普通投资者的实际收益率。为了提高管理公司的责任性,业绩报酬的基准收益率设定为5年累计30%,并规定子基金管理公司也需以劣后方式出资实缴金额的1%以上。运营销售相关的总报酬约为年1.2%,线上约为年1.0%,公募基金管理公司和子基金管理公司的报酬分别在年0.6%左右。这一趋势可能会引导政府利用财政引导资金和税收支持来扩大战略产业投资基础。但由于该结构锁定长期资金,实际能否大获成功,似乎取决于投资者如何判断风险与回报。


