美国联邦检察官围绕杰罗姆·鲍威尔美联储主席的调查进一步加码,美国中央银行的独立性和下届美联储主席任命程序同时面临动摇的可能性正在增大。
据《华尔街日报》和《纽约时报》14日(当地时间)报道,华盛顿特区联邦检察官珍宁·皮罗麾下的检察官们未事先通知便造访了位于华盛顿特区的美联储总部施工现场。据悉,他们在调查美联储大楼翻修工程费用增加原委的过程中,进行了现场确认。此次调查的核心在于鲍威尔主席是否在2025年6月国会就翻修费用问题作证时进行了与事实不符的陈述,即是否存在伪证嫌疑。不过,据称现场造访的检察官们被告知未经事先批准不得进入,仅拿到了美联储法律团队的联系方式后便返回了。
此次造访备受关注,原因在于其超越了简单的现场检查,政治含义重大。《纽约时报》解读称,联邦检察官的此次突击造访非常罕见,是显示了要强势推进调查意志的举措。鲍威尔主席方面对此反驳称,此举政治意味浓厚,意在美联储主席任期届满前施压换人。特别是由于皮罗检察官长出身保守倾向媒体福克斯新闻主持人,且被归类为唐纳德·特朗普总统的亲信,围绕此次调查的政治解读氛围正愈发浓厚。鲍威尔主席此前在基准利率下调速度和方向问题上,与特朗普总统公开存在分歧。
法律攻防也已在进行中。《华尔街日报》报道称,美联储方面外部法律代理人罗伯特·赫律师在致皮罗检察官长的信函中,提及了上月联邦法院宣布针对鲍威尔主席的传票无效一事,并提出了强烈抗议。赫律师主张,若对法院判决不服应遵循正式程序,不应规避,并要求承诺不会在无辩护律师在场的情况下试图接触美联储相关人员。事实上,华盛顿特区联邦地方法院首席法官詹姆斯·博斯伯格上月13日决定传票无效时曾指出,此次调查明显暴露了针对鲍威尔主席进行报复的不当动机。这相当于司法机关已对调查的政治性质提出质疑,未来围绕调查正当性的争议可能会进一步扩大。
市场的目光如今正转向下届美联储主席人选。鲍威尔主席的任期将于下月15日结束,特朗普总统已提名前美联储理事凯文·沃什为继任者。问题在于此次调查可能成为沃什候选人任命过程中的变数。美联储主席候选人须经过联邦参议院银行委员会听证会和参议院全体会议表决。目前银行委员会呈共和党13人、民主党11人的格局,因此若民主党全体加上任何一名共和党议员反对,任命案便难以跨过常设委员会的门槛。实际上,银行委员会成员、共和党参议员汤姆·蒂利斯坚持在鲍威尔主席相关调查问题厘清之前,反对沃什候选人的任命。银行委员会计划于21日举行沃什候选人听证会,蒂姆·斯科特主席表示认为此次调查将在数周内结束。
最终,此次事件超越了对个人的调查,直接关系到负责美国货币政策的美联储的独立性能在多大程度上得到保障。由于中央银行是通过利率决策影响物价、经济、金融市场整体的机构,与政治权力保持一定距离被视为支撑国际金融市场信任的核心要素。这一动向未来将根据调查进展速度和参议院任命过程,不仅可能影响美国利率政策的可预测性,也可能对美元和债券市场心理产生不小影响。


