美国克拉里蒂法案，通过可能性五五开……国会谈判陷入僵局

被评价为美国数字资产监管核心立法的“清晰法案”(Clarity Act) 能否跨过国会门槛，目前有预测认为可能性为“五五开”。由于2026年中期选举在即，围绕伦理规定、代币补偿及监管权限的分歧持续存在，导致该法案的处理被推迟。

据Coinpedia当地时间13日报道，中本聪行动基金首席执行官丹尼斯·波特在接受采访时表示“仍有通过的机会”，并做出了上述表态。他解释说，清晰法案包含了使美国境内数字资产规则更加明确的内容，是行业的首要政策课题。鉴于韩元对美元汇率处于1,485.50韩元的水平，美国监管政策的变化也可能对全球投资心理产生不小的影响。

争议焦点在于伦理规定和收益型产品……CFTC的空缺也是一大变数

波特表示，目前的谈判因伦理条款、与BRCA相关的措辞以及围绕加密货币“收益型产品”的意见冲突而陷入僵局。此外，加上民主党对商品期货交易委员会(CFTC)人事空缺的担忧并提出质疑，讨论氛围也因而被拖延。

不过，他提到了针对收益型产品，比起“全面禁止”，更有可能出现设定一定限制的折中方案。据悉，在国会内部，通过非公开谈判而非公开投票来调整措辞的方式占据上风。

随着中期选举临近，时间愈发紧迫

清晰法案若要真正通过，必须全部经历参议院银行委员会的审查与表决、全体会议通过以及国会两院达成一致的程序。波特指出，“最大的变数在于参议院银行委员会的审议会何时召开，以及全体会议何时进行表决”，日程本身是关键。

他还警告说，中期选举的倒计时正在快速推进，时间所剩无几。随着选举局面全面展开，该法案的立法优先顺位下滑的可能性增大，因此能否在今年内得到处理尚不明朗。不过，波特认为“两党都在处理这个问题，并且有意愿推进”，因此协商的余地依然存在。

接下来是税收问题……将扩展至对质押、挖矿征税的讨论

波特预测，即使清晰法案获得通过，加密货币行业的政策讨论也将很快进入下一阶段。他表示，特别是关于质押奖励、挖矿收入以及小额支付的税制改革，很有可能作为后续争议焦点浮现。

归根结底，清晰法案的走向取决于国会能在多大程度上迅速缩小核心分歧。鉴于该法案可能成为美国虚拟资产监管框架变革的起点，此次协商的结果预计也将对包括比特币在内的整个数字资产的制度环境产生影响。