撰文：Daniel Batten
编译：Luffy，Foresight News
近年来，国际货币基金组织（IMF）正通过一系列举措编织起一张遏制比特币发展的网络：
- 成功迫使萨尔瓦多放弃比特币作为法定货币，并撤销一些其他比特币政策
- 通过地区银行机构成功施压中非共和国在 2023 年废除比特币法案
- 导致阿根廷总统米莱在竞选中的比特币承诺未能转化为实际行动
- 对巴基斯坦的比特币计划表示 「严重担忧」
- 在贷款谈判中，加密货币始终被视为「风险」
以下是汇总表：
如我们所见，唯一能抵抗 IMF 压力的国家是未获得 IMF 贷款的萨尔瓦多（2025 年前）和不丹。每个接受 IMF 贷款并试图在国家层面采用比特币的国家，都被 IMF 成功阻挠或在很大程度上遭到挫败。
IMF 为何能如此成功阻止全球国家采用比特币（除不丹外）？又为何会如此积极？
在这份详细报告中，我们将深入分析 IMF 成功抵制比特币采用的三个国家，并指出其可能在巴基斯坦达成同样结果。在本报告的最后一部分，我们探讨了 IMF 对比特币的五个担忧，以及尽管各个民族国家自上而下地放弃或部分放弃比特币，但比特币仍然在基层蓬勃发展。
1、中非共和国：当殖民货币遇见数字希望
中非共和国（CAR）使用非洲金融共同体法郎（CFA franc）。CFA 不仅是货币，更是一条地缘政治锁链，由法国背书并由中非国家中央银行（BEAC）管理。在其 14 个成员国中，6 个中部非洲国家（包括 CAR）仍需将 50% 的外汇储备存放在巴黎。
这种对外汇储备的控制催生了经济依赖，同时也为法国商品建立了优惠的出口市场。例如，1994 年，在西方（尤其是 IMF）的压力下，CFA 贬值 50%，导致进口成本飙升，出口商（主要是欧盟出口商）能以半价从 CFA 国家获取资源。在当地，这种影响是毁灭性的，导致 CFA 国家普遍出现工资冻结、裁员和大规模社会动荡。
当中非共和国在 2022 年宣布采用比特币作为法定货币时，BEAC 及其监管机构 中非共和国商业咨询委员会 立即宣布该法律无效，理由是违反了建立中部非洲经济与货币共同体的条约。这不是官僚主义，而是来自 「法郎非洲」货币守护者的警告。
为何重要？至今，中非共和国的经济严重依赖 IMF 救助，其 17 亿美元外债（占 GDP 的 61%）意味着，违抗 BEAC 将面临金融孤立的风险。
IMF 的悄然行动
IMF 行动迅速。2022 年 5 月 4 日，在两周内，IMF 公开谴责中非共和国的 「危险实验」，称其与中部非洲经济与货币共同体的加密禁令存在法律矛盾。IMF 表示，此举引发了 「重大的法律、透明度和经济政策挑战」，与之前对萨尔瓦多采用比特币的担忧类似：对金融稳定、消费者保护和财政负债的风险（值得注意的是，这些风险在萨尔瓦多并未显现）。
但他们的真正武器是杠杆。作为中非共和国的最大债权人，IMF 将新的 1.91 亿美元中期信贷安排与政策合规挂钩。
时间线揭秘
下表追溯了 IMF 的幕后行动：
破坏中非共和国比特币野心的关键是确保 Sango 项目（中非共和国政府发起的一项区块链计划，旨在以 6 万美元的比特币出售「电子居留权」和公民身份）不会继续进行。
Sango 项目，巧合还是共谋？
2022 年 7 月，中非共和国启动 Sango 项目，目标筹集 25 亿美元，相当于该国一年的 GDP。
Sango 项目未能成功。到 2023 年 1 月，仅筹集 200 万美元（目标的 0.2%）。IMF 报告称失败原因是 「互联网普及率仅为 10% 的技术障碍」，我们的分析却得出了截然不同的结论。两个因素摧毁了 Sango 项目：
- 投资者流失
- 中非共和国最高法院的一项裁决阻止了 Sango 项目
然而，仔细审视，这两个因素都暗示了 IMF 的参与。
投资者逃离
IMF 在此过程中所扮演的角色是间接的，但令人信服。
- 2022 年 5 月 4 日，IMF 表达了对中非共和国采用比特币的担忧，称其引发了重大法律、透明度和经济政策挑战。这一声明在 Sango 项目启动前发出，强调了对金融稳定和地区经济一体化的风险，可能吓退投资者。
- 2022 年 7 月，在工作人员监督计划审查的工作人员访问期间，IMF 指出 「因食品和燃料价格上涨导致经济下滑」，这可能加剧了投资者的谨慎情绪。
- 报道还提到，IMF 和中非共和国商业咨询委员会警告了中非共和国加密举措的内在风险，进一步加剧了人们的疑虑。
这些 IMF 声明的时间与观察到的投资者逃离一致，表明其作为权威金融机构，在投资者群体中的谨慎立场可能影响了市场认知。
最高法院裁决
表面上，最高法院裁决看似独立事件，但深入探究会发现中非共和国司法系统的独立性存疑 —— 该国的腐败感知指数排名为 149/180 （极低）。
如前所述，在中非共和国宣布比特币战略一周后，2022 年 5 月 4 日，IMF 表达了 「担忧」，包括对金融稳定、透明度、反洗钱努力的风险，以及因波动性导致的宏观经济政策管理挑战。
117 天后的 2022 年 8 月 29 日，CAR 最高法院裁定 Sango 项目非法。国际透明机构（如 Gan Integrity）称，构成中非共和国司法系统一部分的最高法院是该国最腐败的机构之一，存在效率低下、政治干预和可能受贿赂或政治压力影响等问题。
Sango 项目的崩溃成为 IMF 的 「证据 A」：「证明比特币在脆弱经济体中无法运作」。但现实是，IMF 持续表达的 「担忧」 提前破坏了项目环境，使这一结论成为可能。
5,200 英里之外，在小国不丹，我们看到了截然不同的景象：在没有 IMF「参与」的情况下，比特币成功落地。
不言而喻的结论：比特币的韧性超越国界
中非共和国的逆转与比特币的可行性无关，而是关乎权力。IMF 利用地区银行联盟切断中非共和国的资本来源，并以 1.91 亿美元贷款为杠杆消除金融主权的威胁。当 Sango 项目陷入困境时，陷阱突然收网。
然而，这次失败也揭示了比特币的持久力量。注意 IMF 未能摧毁的东西：
- 尼日利亚的比特币汇款仍绕过美元渠道，节省数百万美元费用
- 肯尼亚的比特币贸易在无 IMF 批准的情况下繁荣发展
- 萨尔瓦多尽管贷款条件中提及比特币 221 次，仍继续增持比特币
模式清晰可见，在草根采用落地生根的地方，比特币就能生存下来。但对于宣布自上而下比特币计划且背负大量 IMF 贷款的国家，全部都遭遇了压倒性阻力：萨尔瓦多、中非、阿根廷和现在的巴基斯坦。
中非未偿还的 1.151 亿美元 IMF 贷款余额使其受制于 IMF 压力。在不丹等无 IMF 贷款的国家，比特币从 IMF 的指缝中溜走。每一笔点对点支付、每一笔闪电网络交易，都在侵蚀旧体系的根基。
IMF 赢了中非共和国这一轮，但全球金融主权的斗争才刚刚开始。
2、阿根廷 450 亿美元的比特币采用障碍
如果说中非共的比特币计划被挫败，阿根廷则从未起跑。总统米莱在竞选前的言论暗示将有大动作，但最终毫无进展。这只是政客在选举时的空谈，还是另有隐情？本节将揭开阿根廷比特币计划流产的真相。
理解比特币采用的进展，如同评估火箭是否能达到逃逸速度：我们必须同时考察推力和阻力。
我是乐观主义者：我相信比特币会赢，因为它显然是解决我们目前破碎的法定货币体系的更好方案。但我也是现实主义者：我认为大多数人低估了反对比特币的保守势力的力量。
在我经营科技公司时，我们也遇到了同样的情况。我们的技术比传统系统好 10 倍，更快、更具成本效益，但他们不会轻易放弃现有的垄断地位。
阿根廷发生了什么？
当自由主义者哈维尔・米莱于 2023 年 11 月当选阿根廷总统时，许多比特币倡导者欢呼雀跃。这位领导人称央行官员为 「骗子」，发誓要废除阿根廷央行，并称赞比特币是 「对央行骗子的自然反应」。这个案例成为检验比特币能否通过政府采用而非草根增长获得主流认可的试金石。
但在总统任期的 18 个月后，米莱的比特币愿景仍未实现。原因何在？IMF 450 亿美元的资金控制着该国比特币的发展。
IMF 在阿根廷的否决权
早在米莱当选时，限制就已存在。2022 年 3 月 3 日，阿根廷前政府签署了 450 亿美元的 IMF 救助协议。随后几周，细节披露显示该协议包含一个不寻常的条款：要求 「阻止加密货币使用」。这并非建议，而是 IMF 意向书中记录的一项贷款条件，其中提到了对「金融脱媒」的担忧。
直接影响：
- 阿根廷央行禁止金融机构进行加密货币交易
- 尽管米莱有亲比特币言论，但该政策在其任内仍被执行
米莱的转向
米莱伊上任后：
- 将月通胀率从 25% 降至 5% 以下（2024 年 5 月）
- 取消货币管制（2025 年 4 月）
- 获得新的 200 亿美元 IMF 协议（2025 年 4 月）
但他宣言中的核心提案（比特币采用和废除央行）却明显缺席。原因很简单：阿根廷欠 IMF 的债务超过任何其他国家，赋予了 IMF 无与伦比的杠杆。
然而，阿根廷的案例存在讽刺意味：尽管 IMF 阻止官方比特币采用 ，阿根廷人仍在拥抱比特币。2023-2024 年，南美加密货币持有量增长 116.5%，阿根廷拥有该地区最高的持有率，达 18.9%，几乎是全球平均水平的 3 倍。而且由于公民对冲 47.3%（2025 年 4 月）的高年通胀率，这一比例大幅上升。这是一场国际货币基金组织无法控制的静悄悄的反抗。
接下来会发生什么？
所有目光都集中在 2025 年 10 月的中期选举。如果米莱获得支持，他可能会挑战 IMF 的红线。但目前，教训很明确：当一个国家从 IMF 借款时，其货币主权就会受到限制。
关键要点
- IMF 2022 年贷款明确将阿根廷的救助与反加密政策挂钩
- 米莱优先考虑经济稳定而非比特币倡导，以获得 IMF 支持
- 萨尔瓦多、中非和现在的巴基斯坦存在相似之处，揭示了 IMF 的一贯策略
- 阿根廷人通过草根比特币采用规避限制
3、萨尔瓦多：IMF 的局部胜利
当萨尔瓦多在 2021 年将比特币定为法定货币时，这不仅是采用一种加密货币，更是宣布金融独立。总统纳伊布・布克勒将其视为反抗美元主导和为无银行账户者提供生命线的象征。三年后，这场反抗遇到了 14 亿美元的路障：IMF。
救助的代价
为获得 2024 年贷款，萨尔瓦多同意废除其比特币政策的关键支柱：
- 自愿接受：企业不再被要求强制接受比特币
- 公共部门禁令：政府实体禁止进行比特币交易或发行债务，包括禁止与比特币挂钩的代币化工具
- 比特币增持冻结：所有政府购买停止（6000+ BTC 储备现已冻结），并需在 2025 年 3 月前对持有量进行全面审计
- 信托基金清算：Fidebitcoin（转换基金）将在审计透明的前提下解散。
- Chivo 钱包逐步淘汰：调查显示大多数用户将 BTC 兑换为美元后，30 美元的激励计划将逐步结束。
- 税收回滚：美元成为税收的唯一选择，消除了比特币作为主权支付的效用。
布克勒的战略性撤退
萨尔瓦多的妥协具有财政意义：
- 随着债券偿还迫近，贷款稳定了债务（占 GDP 的 84%）
- 美元化保持不变（美元仍是主要货币）
但考虑到布克勒 2021 年的言论，这种倒退令人震惊。Chivo 钱包的低使用率可能推动了其让步。
实验还剩什么？
IMF 并未扼杀萨尔瓦多的比特币，只是扼杀了官方采用 。草根使用持续存在：
- 比特币海滩仍在运营，事实上蒸蒸日上
- 旅游业吸引越来越多的比特币爱好者
但如果没有国家支持，至少在短期内，比特币的作用可能会缩小为一种小众工具，而不是一场货币革命。
未来之路
萨尔瓦多比特币的未来之路有两种情景：
- 缓慢褪色：随着 IMF 条件全面生效，比特币成为游客的好奇心
- 影子复兴：私营部门在政府退缩的情况下维持其生存
有一点很清楚：当 IMF 开出支票时，它也制定规则。
关键要点
- IMF 贷款迫使萨尔瓦多逆转 6 项关键比特币政策
- 为其他寻求 IMF 支持的国家开创了先例
- 草根比特币使用可能比政府参与更持久
萨尔瓦多在比特币问题上做出了许多让步。尽管可以说这对萨尔瓦多伤害不大，但它向其他拉美国家（如厄瓜多尔和危地马拉）发出了强烈信号，这些国家曾观察萨尔瓦多并考虑复制其策略（直到他们核实了自己在 IMF 贷款的规模）。因此，总体而言，这是 IMF 的部分胜利，也是萨尔瓦多的部分胜利。
4、不丹：摆脱 IMF 束缚的成功故事
不丹的比特币实验已经进行了两年了，这意味着我们现在有一些关于它如何影响经济的可靠数据。
IMF 警告称，拥抱比特币的国家将破坏经济稳定，降低吸引外国直接投资的效率，并危及脱碳和环境倡议。它特别对不丹加密采用的 「缺乏透明度」 表示担忧。
数据怎么说？
- 比特币储备直接满足了紧迫的财政需求。「2023 年 6 月，不丹从其持有的比特币中拨款 7200 万美元，为公务员加薪 50%」
- 不丹能够 「利用比特币储备避免危机，因为外汇储备减少到 6.89 亿美元」
- 总理策林・托格耶在一次采访中表示，比特币还 「支持免费医疗和环保项目」
- 托格耶还表示，他们的比特币储备有助于 「稳定该国 35 亿美元的经济」
- 独立分析师表示，「这种模式可以吸引外国投资，特别是对于拥有未开发可再生资源的国家」
考虑到 IMF 的分析不仅错误，而且几乎完全颠倒是非，这就引出了一个问题：IMF 的预测是否基于数据？
5、IMF 可能担心比特币的五个原因
「让你所有的朋友，自由主义者、民主党人、共和党人，让每个人都购买比特币 —— 然后它就会民主化。」John Perkins 在 2025 年的比特币会议上说道
如果 IMF 最大的恐惧不是通胀…… 而是比特币呢？比特币能打破 IMF / 世界银行的债务控制吗？
在我最近与 John Perkins（《经济杀手忏悔录》作者）的对话中，有些事情豁然开朗。Alex Gladstein 此前曾尖锐揭露 IMF 的 「结构性调整」 并未消除贫困，反而让债权国更加富裕。Perkins 用他自己的第一手资料补充了这一点。
Perkins 向我揭露了南半球如何陷入债务循环 ：一个旨在让财富流向西方的设计。但转折点在于：比特币已经在五个关键方面瓦解了这个剧本。
1）降低汇款成本以松开债务枷锁
Chris Collins 的雕塑形象描绘了债务绞索
汇款（移民工人寄回家的钱）通常占发展中国家 GDP 的重要部分。西联等传统中介收取高达 5-10% 的费用，这相当于一种隐藏的税收。对于萨尔瓦多或尼日利亚等国家，央行必须存储美元以稳定本国货币，而这些美元储备往往由 IMF 提供。
比特币改变游戏规则
有了闪电网络，交易费用几乎降为零，而且秒到账。2021 年，萨尔瓦多总统布克勒乐观预测比特币可以节省 4 亿美元汇款费用。但现实情况是，几乎没有证据表明使用比特币的汇款费用已接近这一门槛。然而，其潜力显而易见：更多的比特币汇款将带来更高的美元储备，从而减少对国际货币基金组织（IMF）贷款的需求。
难怪 IMF 在 2025 年萨尔瓦多的贷款条件中提及比特币 221 次，他们希望保持作为相关贷款机构的地位。
比特币不仅汇款更便宜，还完全绕过了美元体系。在尼日利亚，奈拉疲软，家庭现在将比特币作为比本地货币更硬的资产持有。无需央行消耗美元储备，无需 IMF 救助。
数字说明一切：
- 巴基斯坦每年因汇款费用损失 18 亿美元，比特币可以节省大部分
- 萨尔瓦多仅用 1.1% 的比特币汇款 ，每年已节省 400 多万美元
目前，比特币的应用范围尚未完全覆盖。只有 12% 的萨尔瓦多人定期使用比特币，而尼日利亚超过 5% 的汇款是通过加密货币进行的。但趋势显而易见：每一次比特币转账都会削弱债务依赖的循环。
IMF 看到了威胁。问题是：这场无声的革命会多快蔓延？
2024 年尼日利亚汇款总额接近 210 亿美元，占 GDP 的 4% 以上
2）规避制裁和贸易壁垒
石油丰富的伊朗、委内瑞拉和俄罗斯分别因 1979 年、2017 年和 2022 年的美国制裁而被限制了美元获取渠道，导致石油出口大幅减少。
无论我们是否认同这些国家的意识形态，比特币都打破了这个循环。伊朗已经通过使用比特币 「出口石油」 来规避制裁，而委内瑞拉则用比特币支付进口，规避制裁。
伊朗还通过将能源出口货币化进行挖矿来规避制裁，这避免了 IMF 「改革换现金」 的最后通牒，同时维持经济运转。随着俄罗斯和伊朗率先开展比特币石油交易，石油美元的控制力减弱。
另一个利用比特币避免制裁导致经济困难的国家是阿富汗，该国通过比特币进行人道主义援助。像 「激励代码」这样的非政府组织绕过了塔利班的银行冻结，「数字公民基金」 在塔利班接管后使用比特币提供援助，使部分家庭不再挨饿。
阿富汗的「激励代码」非政府组织利用塔利班无法拦截的比特币捐款来培训女性编写软件
尽管比特币在受制裁贸易中的份额很小，在伊朗和委内瑞拉的石油出口中不足 2%，但趋势在增长。
制裁是地缘政治杠杆的关键工具，通常得到 IMF 和世界银行的支持，因为它们与美国等主要经济体保持一致。受制裁国家使用比特币减少了 IMF 对资金流动的控制，同时威胁到美元主导地位。
3）将比特币用作国家通胀盾牌
当阿根廷等国家面临恶性通胀时，它们从 IMF 借入美元以支撑外汇储备并稳定本国货币，但一旦无法偿还，最终将面临紧缩政策或被迫低价出售战略资产。比特币提供了一条出路，它可以作为一种全球性的、非通货膨胀的货币，不受政府监管，并且能够升值。
萨尔瓦多的实验表明比特币可以减少美元依赖。通过持有比特币，国家可以对冲货币崩溃，而无需 IMF 贷款。如果阿根廷在 2018 年将其储备的 1% 分配给比特币，可以抵消当年比索 90% 以上的贬值，避开 IMF 援助。比特币的中立性还意味着没有单一实体可以强加条件，这与 IMF 贷款要求私有化或不受欢迎的改革不同。在鼓励采用比特币方面，它既没有债务杠杆，也没有 IMF 的悠久历史可供借鉴。然而，由于林迪效应（见下图），比特币每年都会成为一种更可行的替代方案。
林迪效应：某件事成功的时间越长，就越有可能继续成功
4）比特币挖矿：将能源转化为无债务的财富
许多发展中国家能源丰富但债务沉重，深陷 IMF 为水坝或发电厂等基础设施提供贷款的泥潭。当违约发生时，这些贷款要求廉价能源出口或资源特许权。比特币挖矿颠覆了这一模式，将搁浅能源（如燃烧的天然气或过剩水电）转化为流动性财富，无需中间商或运输成本。
巴拉圭通过水力发电挖矿每年赚取 5000 万美元，覆盖 5% 的贸易逆差。埃塞俄比亚在 10 个月内赚了 5500 万美元。不丹是佼佼者：拥有 11 亿美元比特币（占其 30.2 亿美元 GDP 的 36%），到 2025 年中期，其水力发电挖矿可能每年产生 12.5 亿美元财富，偿还其 4.03 亿美元世界银行和 5.27 亿美元亚洲开发银行债务。与 IMF 贷款不同，挖矿的比特币价值增值，可作为非 IMF 借款的抵押品。这种将能源货币化而不放弃资产的模式让 IMF 感到恐惧，因为它削弱了其对能源部门的控制。
不丹总理 Tshering Tobgay 称比特币是「防止人才流失的战略选择」
5）草根比特币经济体：自下而上的力量
比特币不仅适用于国家，也适用于社区。在萨尔瓦多的比特币海滩或南非的比特币埃卡西（Bitcoin Ekasi），当地人已将比特币用于日常交易、储蓄和学校或诊所等社区项目。这些循环经济通常由慈善事业引发，旨在实现自给自足。在阿根廷，通胀经常超过 100%，到 2021 年，21% 的人使用加密货币来保护财富。如果这些模式得到推广，可以减少对国家债务融资项目的依赖，而这当然是 IMF 最不希望看到的。
Bitcoin Ekasi 创始人 Hermann Vivier 表示，他的社区受到萨尔瓦多比特币海滩的启发，在南非复制了他们的比特币循环经济
结论
通过增强地方韧性，比特币削弱了 IMF 的 「危机杠杆」。繁荣的社区不需要救助，因此 IMF 无法要求私有化以偿还贷款。在非洲，像 Gridless Energy 这样的项目已经使用与比特币挖矿绑定的可再生微电网使 2.8 万农村非洲人摆脱能源贫困，减少了对 IMF 支持的大型项目的需求。如果成千上万的城镇采用这种模式，美元短缺将不再重要，贸易可以绕过美元系统。
尽管 IMF 偶尔会传播有关比特币能源消耗和环境影响的错误信息，以阻碍比特币的采用，但其更强大的工具是利用其对债务国的财务影响力来「鼓励」遵守其无比特币的未来愿景。
IMF 曾反对萨尔瓦多、中非共和国和阿根廷采用比特币。现在，他们正在反对巴基斯坦以民族国家身份进行比特币挖矿的意图。这些草根力量的扩大，可能会迫使 IMF 采取更加直接的打击措施。
南非最贫困村庄的孩子们通过比 Bitcoin Ekasi 项目学习冲浪
草根比特币经济赋能社区，使其无需 IMF 救助也能蓬勃发展。我们需要民众的力量，找到新的创新途径，以对抗 IMF 的打击。
