政府在4月21日的国务会议上,确定了适用于多套住房持有者在调控区域出售住房时适用的转让所得税加重课税缓征措施的结束时间点,同时决定对在5月9日前申请土地交易许可的情况给予例外。此举可解读为一项折中方案,即在按计划结束税收特例的同时,考虑到实际交易流程耗时的情况,旨在减少出售过程中的混乱。
政府当天在政府首尔办公楼召开由国务总理金旻植主持的国务会议,审议并表决通过了《所得税法施行令》和《房地产交易申报法施行令》修订案。根据此次措施,多套住房持有者在出售其于调控区域持有的住房时一直适用的转让税加重课税缓征措施将于5月9日结束。然而,由于位于土地交易许可区域内的住房无法仅凭买卖合同完成交易,还需经过管辖地方自治团体的许可程序,政府决定对在同一天前完成许可申请的案件不适用加重税率。此举意在表明,对于已表达交易意愿但行政程序尚未完成的案例,不会一并施加不利影响。
此项措施可视为调整房地产市场中税收与交易监管相互交织节点的一个案例。转让所得税加重课税是对多套住房持有者适用高于一般税率的制度,兼具通过诱导住房处置以增加市场供应量的政策目的,以及提高持有负担的监管性质。然而,在土地交易许可区域,许可与否及处理期限成为变量,可能导致出售方即使有意售房,在日程上也存在不确定性。政府以许可申请时间为基准设定例外,可被解读为在维持制度结束原则的同时,试图部分缓解因行政延迟带来的市场冲击。
当天的国务会议还一并处理了政治、社会领域的制度改革方案。通过了首次在将于6月3日举行的地方选举广域议员选举中引入大选区制并提高比例代表比例的《公职选举法》修订案,据此地方议员人数将比2022年定员增加80人。此外,还表决通过了为协助市、道党下级组织的实务运营,允许党员协议会或地区委员会设立一处办事处的《政党法》修订案。社会政策领域则一并处理了广泛涵盖患者权利与义务的《患者基本法》制定案,以及加强保障受虐待儿童学习权的《儿童福利法》修订案。
此外,政府还通过了支出约18亿韩元的议案,以支持为配合今年10月检察厅废止、并在行政安全部旗下新设的重大犯罪调查厅而设立的开设准备团的运营经费。此次国务会议是一次从房地产税收的例外认可,到选举制度、政党组织运营、社会保障法案、侦查机构改组费用等广泛议题一次性得以确定的场合。这一趋势也显示出,未来政府很可能继续以维持市场纪律,同时弥补制度转换过程中产生的实务空白的方式来完善政策。


