金融信息分析院围绕《特定金融信息法》施行令修正案引发的虚拟资产行业负担争议日益扩大，决定于本月13日与业界会面，直接听取现场意见。虽然各方对加强反洗钱监管的政策方向存在共识，但此举被解读为针对交易现场需承担的申报义务可能过度增加这一担忧日益加剧的应对措施。
据业界11日消息，金融委员会下属金融信息分析院（FIU）将于5月13日上午10点在首尔钟路区政府首尔大楼，面向数字资产交易所共同协商体——数字资产交易所联合协商体（DAXA）及韩元虚拟资产交易所相关人士召开会议。此次讨论具有浓厚的检验上月立法预告的《特定金融信息法》施行令修正案实效性的性质。此前，DAXA于4月29日汇集了国内已获申报受理的27家虚拟资产经营者的意见，并提交了意见书，指出修正案若按原案实施，现场混乱将不可避免。
业界反应最为敏感的部分是，每当发生1000万韩元以上的虚拟资产交易时，经营者须向金融信息分析院进行可疑交易报告（STR，对涉嫌洗钱的交易进行报告的制度）。虚拟资产业界认为这一标准未能充分反映实际交易特性。尤其是法人客户正式进入市场后，交易单位很可能变大，仅以金额为标准就广泛产生报告义务，可能导致正常交易也被大量纳入申报对象。
因此，交易所主张制度实施后，实务负担可能增至难以承受的水平。据业界估算，若修正案按原样实施，五大虚拟资产交易所的可疑交易报告数量可能比去年标准增加85倍。可疑交易报告本应是筛选洗钱或非法资金转移可能性并告知当局的机制，但报告对象急剧增加，不仅会加重经营者的人员和系统负担，监督当局筛选实际风险交易的效率也可能下降，这一点也受到指出。
此外，业界认为，对虚拟资产经营者额外施加客户确认信息验证义务的问题，以及判断海外经营者风险度的标准不明确等问题，都应重新审视。业界主张，虽然同意政府加强反洗钱体系的目的本身，但在法律中未明确规定的义务在施行令阶段被扩大，且与其他金融领域相比监管更为严格，这可能引发公平性争议。预计本次会议的核心在于能在多大程度上缩小强化监管与市场现实之间的差距，这一趋势有可能成为今后将虚拟资产制度整备至制度圈金融水平的过程中，详细监管的强度和适用方式再次得到调整的契机。
