SEC委员长“政权更迭则监管也将颠覆”……加密货币立法必要性凸显

美国证券交易委员会（SEC）现任主席首次登上比特币（BTC）会议舞台。SEC主席保罗·阿特金斯在会议上正面提及了监管的“局限性”以及政权更迭带来的政策“回摆”风险，并强调所谓的“清晰法案”对加密行业是“必需的”。

阿特金斯主席指出，目前SEC推行的基调并非依据法律，而是依赖于指南和解释。他警告称，如果没有国会制定的明确法律，市场所依赖的规则随时可能动摇。

“SEC权限是1930年代型的”……没有立法就无法消除不确定性

他表示SEC的权限“基本上是1930年代的类型”，并指出即使该机构能够灵活行动或与商品期货交易委员会（CFTC）合作，也无法在没有国会立法的情况下建立长期的监管确定性。“没有什么比法规更能为未来做好准备”的言论，被解读为固定监管框架的关键在于法律。

核心在于“持久性”。如果没有立法，目前SEC建立起来的体系最终仍停留在“善意”和行政判断层面。阿特金斯主席补充说，还需要法院确定其含义，如同“刻在石头上”一般进行打磨的过程。

政权更迭是最大变量……“选举结果影响巨大”

阿特金斯主席并未隐瞒业界最担忧之处。未来如果出现对加密行业持敌意的行政当局，并且建立起能够将新项目默认归类为接近“证券”的法律结构，那么将拥有比现在强大得多的监管工具。

他表示：“选举会有结果，其结果可能巨大”，“十年前谁会想到美国政府会180度大转弯？”但基于同样的逻辑，他解释说，一个行政当局制定的政策很容易被下一个行政当局废除，因此，如果不通过像《清晰法案》这样的立法来固定框架，过去两年的进展很难拥有“永久性基础”。

关注5-6月参议院日程……“代币化股票”可能成为下一个战场

关于立法日程，他透露参议院的讨论可能在5月取得进展，并且也有可能在6月进行投票表决。此后还需通过众议院等多个关卡才能提交到特朗普总统的办公桌上，他表示“很多事情需要协调配合……并非板上钉钉”。

他指出的“下一个机会”是“代币化股票”。股票结算从交易达成到最终结算涉及多个中介环节，导致费用累积，而区块链可以减少这些环节。阿特金斯主席表示SEC处于使其成为可能的“关键位置”，但补充说，与在现有结构中有利益的各方进行协调将是一个难题。