撰文：Foresight News
2025 年 3 月 8 日凌晨，美国白宫首次召开加密峰会。
特朗普在峰会上重复早前签署的关于加密资产储备的行政令，并称财政部和商务部将探索新的途径，为储备积累更多比特币，前提是不让纳税人付出任何代价。其命令联邦机构对美国政府目前持有的加密资产进行盘点，并确定如何转移它们到财政部，被保存在一个新的美国加密资产储备中。
据 FOX Business 记者 Eleanor Terrett 披露的名单显示，参加首次白宫加密峰会的成员包括：
- 众议院多数党党鞭 Tom Emmer
- 众议院加密资产小组委员会主席 Bryan Steil
- a16z 合伙人 Chris Dixon
- 矿企 Mara CEO Fred Thiel
- BitGo CEO Mike Belshe
- Ripple CEO Brad Garlinghouse
- 前 CFTC 主席 Chris Giancarlo
- FalconX CEO Raghu Yarlagadda
- Anchorage Digital CEO Nathan McCauley
- Crypto.com CEO Kris
- Gemini 创始人 Winklevoss 兄弟
- Robinhood 联创兼 CEO Vlad Tenev
- Kraken CEO Arjun Sethi
- Strategy 创始人 Michael Saylor
- Coinbase 联创兼 CEO Brian Armstrong
- WisdomTree CEO Jonathan Steinberg
- Chainlink 联创 Sergey Nazarov
- Multicoin 管理合伙人 Kyle Samani
- WLFI 联创 Zach Witkoff
- Exodus CEO JP Richardson
- Paradigm 联创 Matt Huang
- Bitcoin Magazine CEO David Bailey
由于本次会议为闭门会议，不对外进行直播，在有限公开展出的直播信息中，白宫加密峰会参会者进行了轮流发言，但大多数为对特朗普上台后加密领域的一系列进展，以及对特朗普本人的赞美。
美国财政部长斯科特·贝森特谈到了建立战略比特币储备和加密资产库存、「针对加密资产的监管」以及稳定币的联邦框架，并表示，财政部将与美国国税局和货币监理署（OCC）密切合作，以「撤销和修改」曾经对加密资产公司在美国开展业务能力造成伤害的指导方针。
特朗普表示，预计众议院和参议院将在「八月休会」之前通过稳定币立法。
表演大于实质
从峰会要点来看，特朗普政府和与会者一如既往的对外释放了大量美国将成为加密货币中心、建立数字版黄金储备以及终结针对加密行业的敌对政策等宏大宣示，看上去似乎给出了极具雄心的蓝图。然而，这些豪言壮语背后，真正落地的政策细节却依旧模糊不清，尤其在稳定币立法、银行业合规接入以及加密资产税收等方面并未给出确切的时间表或实施路径。
但对于市场而言，本次峰会最重要的期待点并非「美国将成为加密中心」这类宏大口号，而在于真正能否看到具体可行的落地方案，特朗普政府虽然屡次对外高调宣称自己是亲加密的，但如果无法给出相应的立法、监管和执行细节，市场所期待的政策红利就依然会停留在纸面上。
换句话说，在多次宣扬「亲加密」政策口号之后，能否切实出台配套措施才是市场关注的真正核心。当前行业对明确且稳定的监管环境的需求愈发迫切，也正是出于这一原因，业界对本次峰会抱有较高的期望。而从目前公布的情况来看，峰会成果更多地停留在政治表态层面，缺乏进一步推动政策落地的实质内容。
因此，这场白宫首迎加密峰会尽管云集了众多大佬和监管高层，整体仍呈现出「表演大于实质」的局面。特朗普亲加密的态度更多体现的是政治操作上的鸡贼，在言辞上以高调、热情的方式彰显支持，但对真正影响行业前景的关键监管议题则能避则避、能拖则拖。现场众多参与者的言论看似热烈，其实多数也只是逢迎或附和特朗普的政治调性，反而让真正需要讨论的合规、税收、市场秩序等关键问题被掩盖在嘈杂的吹捧声中。
也就是说，峰会虽然「雷声很大」，但更像是一场政治表态或政治秀，更多是利用峰会营造舆论声势，远远谈不上对加密监管版图的真正塑造。
ADA、SOL、XRP 仅因市值排名前五被提及
有意思的是，此前据白宫公告，特朗普签署的行政命令包括加密战略储备和库存两部分。其中战略储备将只包含 BTC（价值存储量最大的数字资产），使用政府多年来通过刑事和民事没收而持有的约 20 万枚代币。
另一个是包含比特币以外资产的数字资产储备，可能是 XRP、ADA、ETH 和 SOL （总统上周末宣布的）以及可能的其他资产。储备和库存之间的主要区别在于，政府不会主动寻找购买更多库存资产的方法。政府只会探索使用政府资金（如果他们能找到预算中立的方式来做到这一点）进行购买 BTC 。财政部长可确定负责任的管理策略，包括可能从美国数字资产库存中出售的资产。
而在会前彭博社对 David Sacks 的专访中，这位加密沙皇针对「ADA、SOL、XRP 是否会被纳入美国加密货币储备，为什么总统要提到它们？」的问题回答称：「好吧，总统提及了市值排名前五的加密货币。所以我认为人们对此解读得有点过头。他只是提到了我们实际持有的前五名。」
其强调「再说一遍，我们需要做个核算（指美国将开始审计现有加密货币持有量）。今天我们不确定联邦政府是否拥有这些其他山寨加密货币，我们知道政府拥有比特币。我相信政府也拥有一些以太坊。至于其他的，我就不太确定了。这就是我们需要进行核算的原因。坦白说，至今还没有人能给出关于联邦政府拥有哪些资产的明确答案。这部分问题的原因在于，我们在此之前根本没有加密资产战略。这就是为什么我们错过了为美国人民积累大量价值的机会。」
而在近日，Cardano 创始人 Charles Hoskinson 也表示，对于特朗普计划将 ADA 纳入战略储备并不知情。「我们对 ADA 被纳入战略储备一无所知，这对我来说是个新闻。我们甚至从来都不知道这件事，甚至没有人跟我们谈过这件事。」
由此可见，美国政府内部关于加密战略储备与加密资产库存的概念，或更多停留在一种尚未成形的政策构想和舆论宣示阶段。政府对这些山寨币的实际持有量、管理策略甚至是否会纳入战略储备本身，都尚无清晰的官方核算和监管规划。所谓政府拥有前五大市值资产更像是一种含糊不清的对外表态，也可能只是政治话语中举例式的提及。
在这个过程中，特朗普政府一方面想要释放出我们正在认真构建加密资产储备体系的强烈信号，以彰显其亲加密姿态；另一方面却缺乏对于持仓现状和未来购买计划的精细化制度安排。David Sacks 也承认目前对于山寨币持有规模仍需进行审计和梳理，政府内部各部门乃至联邦与州之间的合规和会计制度都未做好接纳这类资产的充分准备。这就导致了一个尴尬局面，官方高调宣称对加密资产布局，市场却发现相关信息缺乏实质透明度，连项目创始人都对被纳入储备一事毫不知情。对此，SOL 短时下跌 9%，最低 137 美元附近，ADA 和 XRP 皆下跌 7% 左右。
此外，根据 Decrypt 报道，David Sacks 在接受采访时称，特朗普个人的加密项目（如争议性的 meme 币）与政府的政策「无关」。当被问及特朗普的加密货币项目是否影响行业监管时，其表示：「我认为这没有任何影响，它与我们在这里的工作无关。」
而当被问及特朗普对比特币等加密资产的「个人投资」时，David Sacks 表示「这些是没有证据的事实」。
小结
美国加密监管的现状，正处在一个对外急需引领者姿态、对内却因政治博弈而无法达成明确共识的微妙阶段。这就使得本次峰会的豪言壮语与实质性政策落地之间，产生了巨大的反差。如果政府继续以这样的方式将加密政策当作政治工具，而非切实深入地与行业、监管部门以及国会进行协调，那「雷声大雨点小」的戏码恐怕还会持续上演，真正能够为行业带来长期稳定和合规发展的政策红利依旧难以见到。
