去年我国税收负担率在经济合作与发展组织（OECD）成员国中处于最低水平，政府扩大税基的讨论备受关注。其原因在于低生育率和老龄化导致财政支出增加，而充足的税源未能得到保障。
根据电子国家指标和OECD统计数据显示，去年我国税收负担率约为18.5%，大幅低于OECD约25%的平均水平。特别是该数值与十年前水平相近，差距再次拉大引发担忧。造成这种差异的原因之一被指为巨额税收支出。为降低税负而设立的各项扣除与减免制度规模已超过80万亿韩元。
税收领域另一个值得关注的点是实际税率。个人所得税最高税率为45%，在OECD内属于较高水平，但包含各类扣除减免的实际税率平均仅为5.2%，位列第30位。其结果是许多工薪收入者实际享受免税优惠，导致税收负担的均衡性遭到破坏。
税收负担率较低虽能增加一般可支配收入，促进消费和经济活动，但更可能导致长期财政赤字问题。在快速老龄化导致养老金及医疗支出激增的现状下，这一问题尤为严峻。政府考虑到这种财政状况，已制定2025年至2029年国家财政运营计划，预计支出增长率将高于财政收入增长。
对此专家建议，与其单纯提高税率，更应优先重新审视免税和减免优惠以扩大税收基础。同时，金融投资所得税重新引入的审查以及部分目的税向一般税转换等措施也在讨论中。这些举措有望助力韩国构建更具可持续性的财政结构。
