据悉，唐纳德·特朗普总统很可能将签署一项限制各州人工智能监管权限的行政命令。该措施旨在预先防范各州人工智能法案与联邦政策之间的冲突，有报道称此命令最快可能于本周五公布。
白宫正在制定的该命令草案标题为《消除国家人工智能政策的州法律障碍》，直接针对加利福尼亚州和俄勒冈州等部分地区已通过的人工智能监管法案。这些州近期推动要求人工智能模型开发者公开风险缓解方案等法案，特朗普总统似乎认为此类地方性监管可能阻碍人工智能产业发展。
根据该行政命令，美国司法部需在30天内组建“人工智能诉讼应对特别工作组”。该组织若认定州法律侵犯宪法中的州际商业条款，或可由联邦监管替代时，将主导相关诉讼。经司法部长认定涉嫌违宪或违法的法律将成为主要目标。
商务部将支持该特别工作组，并在90天内负责识别与联邦政策目标冲突的州级人工智能监管。此项评估将作为后续法律应对的依据，行政命令授权商务部在州政府对人工智能采取过度限制立场时，可限制相关联邦补助金的发放。具体而言，面向农村地区互联网基础设施扩建的“宽带公平、接入与部署计划”补助金是核心案例。
联邦贸易委员会与联邦通信委员会也将参与此监管应对方案。联邦贸易委员会负责分析州级人工智能监管是否与联邦禁止“不公平或欺诈行为”的法律相冲突，联邦通信委员会正在研究制定联邦层面的人工智能模型报告与公开标准。此举被解读为试图将各州不同的公开要求统一为联邦规范。
除本次行政命令外，白宫最终还计划推动制定新的人工智能联邦法律。此前参议院以99比1的投票结果否决了禁止州政府未来10年出台新人工智能监管的议案，这印证了制约联邦政府垄断人工智能监管主导权的力量依然强大。
欧盟也在以类似方向重构监管格局。近期欧盟委员会提议推迟对高风险人工智能系统实施监管，同时正推动提高数据可及性以便人工智能企业更易获取训练数据。
若特朗普总统此次行政命令落地，美国人工智能领域的政策方向很可能转向更明确的联邦主导模式。在联邦政府着力以产业友好型方向主导监管环境之际，未来各州与联邦间的人工智能监管冲突会否演变为法律争端值得关注。
