在韩国暂停营业的虚拟资产经营者名下被冻结的用户资产规模达221.14亿韩元,但实际返还金额仅占0.3%水平。这意味着,即使在经营者停业后,能够系统性地接收并返还用户资产的机制未能充分运作。
据国民力量党议员姜民国12日从金融监督院获取的资料显示,截至本月4日,国内已停业的虚拟资产经营者共计15家。其中,同时确认了用户人数和所持资产规模的有10家,仅掌握资产规模的有1家,用户人数和资产规模均未确认的有4家。在已确认的范围内,这些经营者的用户数为194万9742人,被冻结资产按今年3月底市价计算,虚拟资产与韩元存款合计达221.14亿韩元。
为保管并返还停业交易所的用户资产,数字资产交易所联合协商体(DAXA)于2024年10月成立了非营利财团——数字资产保护财团。但截至目前,15家经营者中仅有6家将资产移交至该财团。移交资产规模为23.59亿韩元,涉及用户192万1493人。通过财团实际收回资产的用户仅为131人,占总人数的0.006%,返还金额也仅为7452万韩元,占全部资产的0.3%。由此可见,尽管相关制度已经建立,但实际通向回收与返还的过程极其有限。
从各经营者来看,拥有最多用户的是2024年10月停业的Paycoin,用户数为188万3692人。其次是2023年12月停业的LATTA EX,用户数为1万3990人;2024年3月停业的Probit,用户数为1万2958人。用户资产规模方面,CP Labs以150.5亿韩元位居首位,其后依次为Probit(27.33亿韩元)和Paycoin(11.97亿韩元)。这显示出用户人数多并不一定意味着资产规模也大。
问题的核心在于,现行法律并未规定停业的虚拟资产经营者必须将用户资产转移至数字资产保护财团。姜民国议员指出,即使经营者拒绝资产转移,也缺乏强制其执行的法律手段,同时财团也未能充分告知用户可以申请返还。虚拟资产市场正在逐步纳入制度体系,但在停业阶段的用户保护机制仍然缺失。这一趋势可能促使未来在加强财团宣传的同时,进一步推动立法讨论,将停业经营者的资产转移义务化。


