美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)公开向参议院施压，要求尽快处理加密货币市场结构法案。其逻辑是，为捍卫美元储备货币地位并确保美国在数字资产领域的领导权，立法工作不可或缺。
贝森特部长于当地时间22日出席参议院拨款委员会（金融服务与一般政府小组）听证会时发表了上述言论。当天的听证会本是审议特朗普政府2027财年财政部预算案，但因议员们的提问转向加密货币立法现状，部长的发言备受关注。
■ "技术霸权国应成为支付霸权国"
贝森特部长将美国在数字资产领域的领导权同时定义为经济和安全的命题。他表示："当美国在金融领域引领最佳实践与稳健性时——无论是银行系统、证券，还是现在的数字资产——美国带头至关重要。"
部长将区块链定义为核心支付基础设施，强调在该领域确保美国的优势既是可能的也是必要的。"我们是世界技术霸权国。我们应成为世界支付霸权国，"这一发言在听证会上响起。
JUST IN: 🇺🇸 Treasury Secretary Scott Bessent tells the Senate we need to pass Bitcoin & crypto market structure legislation.
— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) April 22, 2026
"The US has to lead here. We're the technological leader in the world, we should be the payments leader in the world." pic.twitter.com/1hlfrYeToY
他还主张，将加密货币活动纳入国内反洗钱（AML）及客户身份识别（KYC）体系，与强化美元储备货币地位直接相关。
■ 众议院通过后在参议院搁浅的《CLARITY法案》
当前的立法进展并不顺利。《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）于2025年7月以294票赞成、134票反对在众议院通过，并于同年9月提交至参议院银行委员会。然而，参议院银行委员会在专注于住房法案期间，未能安排审议日程。
参议院农业委员会于2026年1月以12比11的党派投票通过了其独立的《数字商品中介法案》（Digital Commodity Intermediaries Act）。该法案内容涉及扩大商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品现货市场的监管权限。
两个参议院委员会的法案与众议院通过的法案须最终整合为单一版本，才能送至总统签署，使得谈判路径复杂交错。
■ "监管真空将开发者推向阿布扎比和新加坡"
贝森特部长曾于今年4月8日在《华尔街日报》（WSJ）的专栏文章中警告，监管不确定性正将加密货币开发者推向拥有明确法规的海外司法管辖区。他以阿布扎比和新加坡为例，指出在美国维持业务基础的吸引力不足。
当天的证词被解读为特朗普政府的战略举措——继2025年7月签署的稳定币监管法案《GENIUS Act》之后，意图通过市场结构法案延续立法势头。
■ 两党共识是最大课题
确保两党支持仍是最大难关。参议院农业委员会今年1月的投票，是在主席约翰·布兹曼（John Boozman，共和党-阿肯色州）与民主党参议员科里·布克（Cory Booker，新泽西州）的谈判破裂后，按党派路线处理的。
贝森特部长在当天的听证会上就CFTC人员补充及预算增加等未决问题表明了可解决的立场，并反复强调达成两党共识"非常、非常重要"。
