政府正在推进对非居住者单套住房者也暂时推迟土地交易许可区内实际居住义务的方案，因此最近减少的首尔公寓待售房源是否会再次增加，市场关注度不断提高。
李在明总统11日在X上发文表示，当出售有租户入住的非居住者单套住房时，若买方为无房者，则允许在现有租户剩余合同期结束前，暂缓履行土地交易许可制规定的2年实际居住义务。但暂缓期限不超过2年。在土地交易许可区内，购房后需在4个月内迁入并实际居住2年，但有租户入住的房屋很难立即入住，因此交易本身受阻的情况不在少数。
此次方案很大程度上是将之前适用于多套住房者的例外措施扩大至非居住者单套住房者。政府曾在多套住房者转让所得税重课暂缓期结束前，实施过相同宗旨的补充措施。去年通过10·15对策，首尔全境和京畿道12个地区被划定为调控对象区域，导致土地交易许可规制与税收规制重叠，在此过程中，有租户入住的房屋即使想卖也难以顺利交易的问题凸显。此次，由于转让税重课自10日起重新实施，多套住房者扩大待售房源的能力已有所减弱，因此可以解读为，政府意图将政策对象扩大至非居住者单套住房者，以缓解待售房源减少的趋势。
实际上，首尔公寓待售房源近期减少趋势明显。据房地产大数据公司Asil数据显示，首尔公寓买卖房源在转让税重课暂缓期结束方针正式化后，于3月21日增至8万80件，但截至11日已减至6万5682件。一度，意识到税负压力的多套住房者降价抛售房源，而购房者则期待进一步下跌而观望，导致以江南三区为中心价格甚至走弱，但随着暂缓期结束临近，市场上相当数量的房源已被消化。
实施该制度需要修改《关于房地产交易申报等的法律》施行令。此前，对于多套住房者，曾规定以2月12日为准有租赁合同的住房，若在5月9日前申请土地交易许可，则可推迟实际居住义务至合同结束，最长推迟2年。去年6·27对策中，适用于规制地区的自住房担保贷款执行日起6个月内迁入的义务，对于多套住房者也可推迟至租赁合同结束后1个月，因此有观点认为，此次针对非居住者单套住房者的措施也可能适用类似标准。
市场评价不一。友利银行房地产研究院的南赫禹研究员认为，从扩大房源基础的角度来看是积极的，并判断如果未来能同时推出如长期持有特别扣除等税收变化，抛售量可能会进一步增加。相反，建国大学房地产研究生院兼职教授朴合洙则预测，江南圈高龄非居住者中部分人可能会考虑税负而抛售，但即使当前是非居住状态，仍有需求未来返回居住，因此实际待售房源增加幅度可能有限。这一趋势未来可能根据施行令修改速度、税制改革方向以及首尔核心区域的购房心理变化而变得更加明显。
