俄罗斯正在制定将加密货币列为刑事案件扣押资产的法案，迈向全面监管体制。此举旨在消除将数字资产用于犯罪调查和财产追回手段时存在的法律空白。
加密货币扣押法案通过国家杜马委员会审议
俄罗斯下议院国家杜马下属的国家建设与立法委员会近日通过了关于数字资产的刑事诉讼法律修正案。该法案若通过后续三读，将完成正式立法程序。
尽管目前俄罗斯法律在一定程度上承认加密货币为资产类型，但由于刑法和刑事诉讼法缺乏明确规定，在犯罪调查和资产追回方面一直存在困难。政府方面解释称，这导致加密货币被滥用于洗钱、腐败、恐怖主义融资等犯罪的风险增大。
此次修正案明确将加密货币定义为刑法和刑事诉讼法意义上的"财产"，并新增了调查当局扣押或保管数字资产的程序。这包括直接没收、转移至指定账户、以及查封冷钱包、服务器等物理设备。法案还包含了为民事索赔或未来没收而冻结资产的方案。
国家建设与立法委员会主席帕维尔·克拉舍宁尼科夫在声明中表示："此举填补了法律空白，并提供了符合国际建议和国外立法先例的实用调查工具。"
全面监管体系将于7月启动，相关框架正在完善
此次扣押法案的推进，与俄罗斯政府计划于今年7月推出的全面加密货币监管框架相配套。俄罗斯央行于去年12月公布了新规草案，允许个人和机构投资者通过注册平台直接购买和交易加密货币。
根据预定监管规定，非专业投资者在通过知识验证程序后，每年可限额购买价值30万卢布（约合472万韩元）的主要加密货币。专业投资者只需完成风险认知程序，即可无资产限制进行交易。
交易必须通过认证平台（即交易所、经纪商或信托管理机构）进行，托管机构和兑换服务则适用单独标准。此外，允许在海外购买加密货币的俄罗斯公民通过俄罗斯许可机构转入或转移其资产。同时，相关的税务申报义务也将加强。
莫斯科交易所和SPB交易所对央行的监管方案表示积极态度，并称正在准备相关的加密货币交易服务。莫斯科交易所表示："我们正在开发解决方案，以便在监管生效时能够应对加密货币市场。"SPB交易所也表示："我们正积极参与建设透明、安全的加密货币基础设施。"
分析认为，俄罗斯建立对数字资产的合法管控手段，是为未来巩固其在国际金融网络中的地位布局。此举不仅意在遏制犯罪，同时也着眼于通过引导资金进入制度体系来奠定市场增长基础。
💡 "监管已成现实…俄罗斯的变革，对投资者是机遇"
俄罗斯正通过明确将加密货币定义为刑事诉讼中"可扣押财产"，推动其正式纳入制度体系。这虽以犯罪调查为目的，但同时也是制度化加密货币生态系统正在形成的信号。莫斯科交易所和SPB交易所迅速做出反应的原因也在于此。
对于投资者而言，现在正是研究"当加密货币被纳入制度体系时"应如何应对的时机。
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