"不是进行封锁,而是要通过安全装置营造信任环境,让市场正常运转。需要设计出既能化解货币主权与金融稳定方面的担忧,又能将资金流动引导至制度圈内(即法律框架内)的机制。"
12日上午9点30分,在首尔汝矣岛国会议员会馆第二小会议室举行的"2026全球稳定币动向与韩国数字经济机遇"研讨会上,法务法人AXIS的代表律师金泰林以"全球规范案例与韩国的机遇"为主题发表了演讲。
法务法人AXIS的代表律师金泰林强调,既然出发点都是出于同样的担忧,就应该共同寻求解决方案。
他指出:"相关法案之所以未获通过,根本原因在于对货币单一性、货币主权以及金融稳定的不安与顾虑尚未得到解决。"但他同时强调,不能因为有这些顾虑就选择推迟立法或维持现状,这并非答案,"市场已经在运转了"。
他引用Tiger Research和CoinGecko的报告指出,2025年一年间约有160万亿韩元流向了海外交易所,国内交易所的余额减少了55%;同时提到了离岸韩元稳定币KRWQ等已在以太坊网络上流通,表明离岸韩元稳定币已然出现。
此外,他还提及本月7日《外汇交易法》已通过国会全体会议,将虚拟资产转移业务纳入了制度圈。
金代表律师强调,随着跨境虚拟资产流动被纳入国家监控体系,后续立法工作刻不容缓。
他表示:"即使市场被封闭,资金也不会停止流动,而是会流向开放的离岸市场。"他呼吁政策制定者们思考,如何在维持货币秩序的同时,通过设计方案让资金留在国内制度框架之内。
接着他解释道:"不是进行封锁,而是要通过安全装置营造信任环境,让市场正常运转。"并指出美国、日本、香港等地区正朝着这个方向发展。他还补充道,韩国国内也应采取让市场运转而非一味抑制市场的方式。
对于监管强度,他也指出需要采取审慎的态度。
在比较欧盟的MiCA(加密资产市场监管法案)与英国案例时,他解释说欧盟选择了最严格的监管方案,包括限制交易量和持有量、设置严苛的资格要求等。其结果导致Tether(USDT)实际上退出了欧盟市场,而Circle则通过子公司结构迂回规避,由此产生了监管套利。他评价道:"严格并不一定就能保护市场。"
他明确强调:"应在系统重要性领域设置强有力的安全装置,并引入与风险水平相称的平衡模式。关键在于设计出能够实际运转的方案。"
具体而言,他提出:第一,要准备能够化解担忧的安全装置;第二,要构建能够将资金流动引导至内部圈(即国内制度框架)的通道。他还表示,可以考虑采取仅在海外发行方所接受的监管(例如美国《GENIUS法案》)与韩国水平对等的情况下,才允许其在国内流通的方式。此外,他还提出有必要在法律层面就存款代币与央行数字货币(CBDC)之间的互操作性以及结算最终性等问题进行梳理。
他强调,通过这样的设计,有望实现货币主权的实质性恢复。他主张,应制定方案将像KRWQ这样的离岸稳定币也纳入国内监管框架内进行解释,并在全球金融网络已然构建的背景下,抓住韩国跃升为亚洲金融中心核心的机遇。
他还强调,要确保作为全球规则制定者的谈判能力,将监管对等性明文规定,并在国际相互承认谈判中打造韩国的优势。接着他指出,这关系到未来金融基础设施的抢占以及基于AI代理的国家系统设计,因此需要通过活跃的讨论和政策建议共同确定方向。
本次研讨会由共同民主党数字资产特别工作组(TF)议员李康一、闵炳德与"共赢与统一论坛"共同主办,由数字融合产业协会(DCIA)、韩国Web3区块链协会(KWBA)、数字货币治理组织(DCGG)共同承办。数字资产交易所Bithumb、CoinOne、Korbit也参与了活动赞助,为政策讨论增添了力量。
在围绕稳定币的全球监管竞争日益加速之际,这是一个从政策、产业、市场角度共同审视韩国将如何并行推进制度整顿与产业培育的场合。由于发行方、交易所、托管机构、金融界、政策相关人士同时参与,预计此次研讨会也将对国内数字资产基本法与稳定币监管框架的讨论产生影响。


