韩国银行（央行）行长候选人申铉松13日表示，央行数字货币以及基于此的商业银行存款代币应成为未来数字货币体系的核心轴。这一在国会财政经济委员会人事听证会书面答复中的发言，被解读为再次明确了韩国银行的既有方向——即使引入基于韩元的数字货币，也应优先确保对国家货币体系的信任与监管秩序。
申候选人表示，他原则上赞同在国内引入韩元稳定币。但他认为，尽管稳定币在数字环境中可以发挥一定功能，货币秩序的核心仍应由央行发行的数字货币及银行在此基础上发行的存款代币来承担。存款代币是将银行存款转换为数字代币形态，以提高支付和汇款效率的概念，其优点在于可在现有金融监管框架内运作。而稳定币虽是通过与法定货币等挂钩来降低波动性的数字资产，但由于其发行结构和信任基础各不相同，制度设计更为重要。
关于韩元稳定币的发行主体，他提出了以银行为中心逐步许可的见解。申候选人指出，韩国并非像美国或欧洲那样的关键货币国，因此客户身份确认义务和反洗钱等合规能力尤为重要。鉴于此，他解释称，较为恰当的方式是围绕已通过合规能力验证的银行组建联盟，允许非银行金融机构或相关企业参与其中，随后再逐步扩大范围。这更接近于将韩元稳定币纳入制度监管范围内的意图，而非无限制地许可，以确保不损害金融稳定和货币信用。
对于稳定币可使外汇交易更快捷、成本更低的观点，他表现出谨慎态度。他指出，目前尚不明确区块链技术能否在切实遵守资本管制和外汇管制的前提下运作，以及即使合规成本增加，是否仍能断定其效率高于现有方式。这被解读为判断技术可能性与制度现实之间存在差距。他强调，尽管近期各国关注数字资产的跨境应用可能性，但外汇交易涉及货币主权和资本流动管理，难以仅凭技术竞争力简单推进。
申候选人对包括稳定币在内的虚拟资产整体划定了界限，认为其难以替代法定货币。他评价称，虚拟资产未能充分满足货币的价值尺度、交换媒介和价值储藏三大核心功能。最终，即使数字金融扩大，制度内货币和银行体系的作用短期内仍很可能持续。这一趋势意味着，韩国未来的数字货币政策可能在部分吸纳民间创新的同时，在实际制度设计上延续以韩国银行和银行业为中心、优先稳定性的方向。
