美国财政赤字扩大及由此可能引发的央行独立性受损问题再次受到关注。前财政部长珍妮特·耶伦在公开场合提出担忧,称随着美国政府财政状况日益恶化,存在央行可能偏离政策目标而优先考虑政府融资需求的风险,即所谓"财政主导"局面。
耶伦前部长于当地时间1月4日出席在费城举行的美国经济学会年会时警告称,在政府公共债务不断累积的背景下,作为央行的美联储可能面临通过降低基准利率或大规模购买国债来缓解财政负担的压力。这暗示货币政策存在偏离物价稳定或就业最大化等原有目标,转而倾向于支持政府债务偿还的可能性。
财政主导顾名思义是指财政政策占据货币政策优先地位的现象。在此情况下,美联储或将不得不致力于维持政府财政健康,而非专注于抑制通胀或稳定劳动力市场等固有政策目标。特朗普总统要求美联储降息的言论也出于此背景。耶伦前部长以特朗普对货币政策施加政治压力为例,表达了对央行独立性可能受到威胁的忧虑。
不过耶伦前部长判断,当前美国经济尚未进入真正的财政主导状态。她评价美联储仍在坚守物价稳定和就业最大化的法定职责,强调其并未过度受政府要求牵制。但她也警告称,从长期看,若巨额赤字持续存在,可能导致市场信心崩溃并引发美元走弱等副作用。
耶伦前部长还指出美国财政状况正逐渐丧失可持续性。她表示当前占国内生产总值6%水平的财政赤字至少需缩减至3%,并解释这需要中长期紧缩政策。但由于美国政界两党冲突激烈,对跨党派预算改革态度消极,实质性财政政策调整实非易事。
若未来美国政府未能实现财政健全化,同时公然要求美联储降息或提供财政支持,货币政策的独立性与市场信心可能严重动摇。专家强调需及早应对,指出这种结构长期可能引发通胀预期不稳定并影响美元价值。


