金融当局为提升房地产项目融资市场的稳健性,已确定制度改革方案,并决定自2027年起分阶段实施。针对PF项目的自有资本要求将逐步提高,而此前实施的金融监管放宽措施则将暂时延长。
此次制度修订的核心在于提高PF项目运营方需调动的自有资本比例。其意图在于限制过去部分项目中自有资本占比较低仍可进行大规模借款的情况,以降低风险。金融委员会计划分阶段上调项目成本中自有资本占比标准,并从2027年起逐步适用。最初5%的标准将按每年提高至10%、15%、20%的方式上调。不过,该标准仅适用于新启动的PF项目,而非既有项目,以期最小化对市场的突然冲击。
与此同时,政府决定将原定于2024年底到期的房地产PF相关临时性金融监管放宽措施中的9个项目,延长至2025年6月底。其中包括允许金融机构在清理存在不良隐患的PF项目,或向有正常化可能性的项目新投入资金时,对其可能产生的损失给予一定免责等内容。此举旨在缓解市场内PF相关流动性危机,并激励金融机构更积极地推进结构调整。
然而,对于过去一年成效不佳、未能有力支撑金融市场稳定的部分措施,将按原计划终止。特别是在互助金融圈等部分非银行领域的PF相关放宽措施中,包含了一些实际应用案例较少的措施。
从PF市场现状来看,截至今年9月底,金融圈整体PF风险敞口为177.9万亿韩元,较上一季度减少8.7万亿韩元。PF贷款余额为116.4万亿韩元,整体逾期率为4.24%,较上一季度小幅下降。但中小型金融机构的土地抵押贷款部门相对显示出较大的不良隐患。尤其该部门的逾期率高达32.43%,仍是风险因素。在项目可行性评估结果中,被归类为需关注(C级)或存在不良隐患(D级)的信贷规模达18.2万亿韩元,占整体PF风险敞口的10.2%。
政府的此类制度改进与灵活的监管运作,短期内有助引导金融市场软着陆,长期则很可能促进PF结构内生化并提升市场稳定性。尤其是在房地产市场处于下行调整阶段的情况下,此举可被视为旨在最小化不确定性的政策应对。预计制度若顺利落地,将提升金融机构的风险管理能力,房地产市场的价格与供应扭曲现象也将逐步减少。


