美国参议院在争夺加密货币监管主导权的行动上出现了分歧。
在行业反对导致参议院银行委员会的法案审议陷入停滞之际，农业委员会似乎正走在前面。授予商品期货交易委员会（CFTC）权限的法案审查已近在眼前。
破开暴雪于29日启动“标记审议”
美国参议院农业、营养及林业委员会（以下简称农业委员会）将于当地时间1月29日上午10点30分，对《数字商品中介法案》进行标记审议。
原定于27日举行，但因当地创纪录的冬季暴雪，日程推迟了两天。尽管天气恶劣，但推进法案处理的意志并未动摇。
💡 什么是标记审议？
这不仅仅是浏览法案，而是委员会所属议员们聚在一起，对法案条款进行修改、增补、删除的实际“法案构建审查”过程。只有通过这一关，才能进入参议院全体会议表决。换言之，这是法案通过的第一道核心关卡。
核心在于“加强CFTC权限”
此次农业委员会法案的核心要点是“将比特币等数字商品的监管权限授予CFTC”。
农业委员会主席约翰·布兹曼于21日公布了更新后的法案文本，预告了速战速决的意图。他表示“虽然在根本性议题上议员之间确实仍存在分歧”，但也表达了立法决心。
“虽未达成完美共识令人遗憾，但现在正是推进法案的时候。这是数月合作的成果，因此期待此次标记审议。”
“银行委员会”停滞，“农业委员会”直进…为何？
目前美国参议院的氛围形成鲜明对比。农业委员会在加速推进，而由谢罗德·布朗主席领导的参议院银行委员会则气氛冷淡。
银行委员会筹备的《数字资产市场清晰化法案》原定于1月15日审议，但因遭遇行业的强烈反对，目前处于无限期推迟状态。
行业反对银行委员会法案的原因
以Coinbase为首的行业强烈反对银行委员会法案的原因很明确。主要是担心该法案过度偏向“银行中心化”结构，只强化了现有银行的既得利益。此外，法案中包含限制稳定币持有奖励等条款，可能引发行业萎缩和创新受阻。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗也曾严厉批评银行委员会的草案，称其为“可能导致比现行监管环境更糟糕结果的严重法案”。
此次农业委员会的举动，可解读为试图在银行委员会法案搁浅之际填补“监管空白”。这意味着先从农业委员会管辖的“数字商品”领域着手进行梳理。预计未来法案若通过委员会门槛提交至参议院全体会议，将经历与银行委员会等其他委员会法案内容的协调过程。
随后，还需完成与去年7月在众议院通过的《清晰法案》内容合并，形成参众两院统一版本的流程。定于29日举行的农业委员会标记审议，将成为美国加密货币监管的新里程碑，还是另一场争论的开端，正吸引着业界的目光。
