撰文：Sam Kessler、Rebecca Ballhaus、Eliot Brown、Angus Berwick，华尔街日报
编译：Luffy，Foresight News
据公司文件及知情人士透露，去年唐纳德・特朗普就职总统前四天，阿布扎比一名王室成员的副手与特朗普家族秘密签署协议，以 5 亿美元收购其初创加密货币企业 49% 的股份。买方先行支付一半款项，其中 1.87 亿美元直接转入特朗普家族实体账户。
这笔与 World Liberty Financial 的交易此前从未被报道，由总统之子 Eric Trump 签署。文件显示，另有至少 3100 万美元将流向该公司联合创始人 Steve Witkoff 的家族关联实体，而就在数周前，Witkoff 刚被任命为美国中东特使。
知情人士称，这笔投资的背后金主是 Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan，这位阿布扎比王室成员一直向美国争取获得受严格管控的人工智能芯片。Tahnoon 有时被称作 「间谍酋长」，他是阿联酋总统的弟弟、该国国家安全顾问，同时也是这个石油大国最大主权财富基金的掌舵人。他掌控着由个人财富与国家资金支撑、规模超 1.3 万亿美元的商业帝国，业务覆盖从养鱼场、人工智能到监控技术等多个领域，是全球最具权势的单一投资者之一。
这笔交易在美国政治史上堪称史无前例：一位外国政府官员收购了即将上任的美国总统公司的大量股份。
拜登政府时期，出于对敏感技术可能流向中国的担忧，Tahnoon 获取 AI 硬件的努力基本受阻。尤其令美情报官员与议员警惕的是 Tahnoon 旗下的 AI 公司 G42，该公司与受制裁的科技巨头华为及其他中国企业关系密切，引发多方警觉。尽管 G42 称其已于 2023 年底与中国切断联系，但美方担忧仍未消除。
特朗普胜选为 Tahnoon 重新打开了大门。知情人士表示，此后数月，Tahnoon 多次与特朗普、Witkoff 及其他美国官员会面，包括 3 月访问白宫期间，这位酋长向美方官员表达了愿与美国在 AI 等领域合作的迫切意愿。
3 月会面两个月后，特朗普政府承诺向这个海湾国家每年提供约 50 万枚最先进 AI 芯，这足以搭建全球最大的 AI 数据中心集群之一。《华尔街日报》此前报道，该框架协议约定，其中约五分之一的芯片将流向 G42。
外界普遍认为，这份协议是阿联酋执政家族的重大胜利，它突破了美国长期以来的国家安全顾虑，让该国得以在 AI 前沿领域与全球最强经济体同台竞争。协议支持者称赞其为美国引来海量投资，并助力美国技术确立全球标准。
而外界此前并不知晓的是：Tahnoon 的特使已于当年 1 月签署协议，收购 World Liberty Financial 49% 的股份。
去年 5 月，特朗普访问阿布扎比
去年 3 月，Tahnoon 在白宫与特朗普和其他美国官员会面
5 亿美元交易细节
文件显示，由 Tahnoon 支持的公司 Aryam Investment 1 支付的首期 2.5 亿美元中，1.87 亿美元直接转入特朗普家族实体 DT Marks DEFI LLC 与 DT Marks SC LLC。除流向 Witkoff 家族实体的资金外，另有 3100 万美元转入联合创始人 Zak Folkman 与 Chase Herro 关联的实体。《华尔街日报》尚未确定 Aryam 应于 2025 年 7 月 15 日前支付的剩余 2.5 亿美元投资具体分配方式。
该协议使 Aryam 成为 World Liberty Financial 最大股东，也是该公司创始人之外唯一已知的外部投资者。文件显示，交易为 Aryam 在 World Liberty Financial 五人董事会中争取到两个席位，获任董事的两名 Aryam 高管同时在 Tahnoon 的 G42 担任高管；彼时董事会成员包括 Eric Trump 与 Zach Witkoff（Steve Witkoff 之子）。
特朗普胜选后，其房地产公司一直寻求与外国企业达成合作，总统本人也接受过外国政府赠送的礼物，包括卡塔尔赠送的一架价值 4 亿美元豪华客机。但 World Liberty Financial 这笔交易，是已知唯一一例外国政府官员在特朗普胜选后购入其旗下公司大额股份的案例。
World Liberty Financial 官网披露信息显示，特朗普家族的股权占比从去年的 75% 降至 38%，表明有外部方购入股份，但该公司从未披露买方身份。
美阿芯片协议于去年 5 月公布前数周，World Liberty Financial 首席执行官 Zach Witkoff 宣布，Tahnoon 牵头的投资公司 MGX 将使用 World Liberty Financial 发行的稳定币，完成对加密货币交易所币安的 20 亿美元投资。进入 World Liberty Financial 董事会的 G42 高管，同时也在与 G42 联合拥有的 MGX 担任董事。
Zach Witkoff 将 MGX 的稳定币合作宣传为对 World Liberty Financial 技术的认可，却未披露 MGX 与 World Liberty Financial 由同一批人主导。
World Liberty Financial 发言人 David Wachsman 就 Aryam 投资一事表示：「我们达成这笔交易，是因为坚信这对公司持续发展最为有利。认为一家美国私营企业在融资时需遵守其他同类企业无需遵守的特殊标准，这种想法既荒谬又不符合美国精神。」
他称，特朗普总统与 Steve Witkoff 均未参与这笔交易，且自上任后便不再参与 World Liberty Financial 事务，Witkoff 也从未在该公司担任运营职务。他补充道，这笔交易未赋予任何一方介入政府决策或影响政策的渠道，「我们遵守与行业内其他公司完全相同的规章制度」。
一名了解 Tahnoon 投资事宜的人士称，Tahnoon 及其团队在投资前对 World Liberty Financial 的计划进行了 「数月评估」，随后他与 「几名联合投资者」 完成对该公司的投资，并称这笔投资未动用 G42 资金。「在尽职调查及此后任何阶段，均未与特朗普总统讨论过这笔投资。」 该人士表示，Tahnoon 是加密货币业务的 「重要投资者」。
白宫发言人 Anna Kelly 称：「特朗普总统仅以美国公众的最大利益行事。」 她表示总统资产由子女管理的信托持有，「不存在利益冲突」，并称 Witkoff 正致力于 「推进特朗普总统的全球和平目标」。
白宫法律顾问 David Warrington 表示：「总统未参与任何可能涉及其宪法职责的商业交易。」
他称 Witkoff 严格遵守政府伦理规则，「他从未、也不会参与任何可能影响其经济利益的官方事务」，并补充 Witkoff 已 「剥离 World Liberty Financial 的相关权益」。
一名接近 Witkoff 的人士称，这位特使未参与与 G42 相关的 AI 芯片谈判，但听取了相关讨论简报。
特朗普集团发言人表示，公司 「极其重视伦理义务，坚决防范利益冲突」，并遵守所有适用法律。
「酋长」的 AI 芯片攻势
特朗普去年五月访问阿联酋期间与阿联酋总统穆罕默德合影
特朗普胜选后，阿联酋方面寄望于美国出现更易合作的伙伴。
对 Tahnoon 而言，获得美国芯片是首要任务。他受兄长委托，牵头推动阿联酋成为全球 AI 领域领导者。拜登政府时期，出于芯片可能流向中国的担忧，美方仅允许该国获得有限数量芯片。尽管 G42 称其已于 2023 年底切断与中国的联系，但包括 Tahnoon 商业帝国旗下其他公司在内的阿联酋实体，仍与中国保持紧密联系。
Tahnoon 希望获批大量额外芯片，以搭建全球最大 AI 数据中心集群之一，其所需电力相当于两座胡佛水坝的发电量。Tahnoon 及其副手计划全力游说，争取特朗普新政府的支持。
Tahnoon 早已通过特朗普女婿 Jared Kushner 与特朗普家族有商业往来，Kushner 的投资公司 2024 年从一家 Tahnoon 支持的公司与卡塔尔筹集了 15 亿美元资金。
胜选后不久，特朗普任命其多年好友、高尔夫球伴 Steve Witkoff 担任中东特使。Witkoff 迅速行动，告知拜登政府官员他计划联络中东地区人脉，并将于就职前出访阿联酋、卡塔尔、沙特与以色列。
2024 年 12 月初的阿联酋之行兼具外交与加密货币双重目的。曾于 9 月协助创立 World Liberty Financial 的 Witkoff，出席了阿布扎比一场加密货币会议，在 VIP 室与加密巨头及 Eric Trump 交流。Eric Trump 在主旨演讲中向阿联酋民众宣告：「我们家族爱你们。」
《华尔街日报》此前报道，Witkoff 还与 Tahnoon 会面，这是其在地区内一系列会谈的一部分，议题包括加沙停火等问题。
Witkoff 此行约一周后，两家实体先后于两天内分别在特拉华州与阿布扎比注册成立，未公开任何所有权信息，两家公司共用同一名称：Aryam Investment 1。
《华尔街日报》查阅的公司记录显示，特拉华州的 Aryam 公司由 Tahnoon 旗下 G42 的高管管理；阿布扎比的实体则与酋长商业帝国旗下多家其他公司共用阿联酋一处办公地址。
数周后，2025 年 1 月 16 日，Aryam 代表与特朗普及 Witkoff 的 World Liberty Financial 签署了这笔 5 亿美元交易。
交易背后的利益网络
投资达成时，World Liberty Financial 尚无任何产品，仅通过发行名为 WLFI 的代币筹集了 8200 万美元。文件显示，Aryam 的投资并未赋予其未来 WLFI 代币销售的权利，这意味着这家 Tahnoon 支持的实体被排除在该公司当时唯一的收入来源之外。
Aryam 收购 World Liberty Financial 股份的协议，由 G42 总法律顾问、Tahnoon 核心顾问 Martin Edelman 与 G42 首席执行官 Peng Xiao 签署。该交易还涉及 Tahnoon 的个人投资公司 Royal Group，Edelman 同时担任该公司顾问。
Edelman 与 Xiao 进入 World Liberty Financial 董事会，但该公司官网未将二人列入团队名单。
二人在阿联酋向特朗普政府游说获取芯片的过程中发挥了关键作用。
G42 加密与区块链主管 Fiacc Larkin 于 2025 年 1 月加入 World Liberty Financial，担任首席战略顾问。其领英资料显示，他同时为阿布扎比经济发展部这一政府机构提供顾问服务。
多年来，G42 一直受到拜登政府官员及共和党议员的密切关注，2024 年，共和党议员曾要求调查中国通过该公司获取美国敏感技术的风险。
出生于中国的彭晓曾在华盛顿上大学，获得美国公民身份后又放弃，转而加入阿联酋国籍。拜登政府时期，彭晓本人也受到审查。
2024 年，一名共和党委员会主席在致商务部的调查申请信中称，文件显示彭晓背后存在一个 「庞大网络」，由阿联酋与中国企业构成。
朗普去年五月访问期间与穆罕默德会面。Tahnoon 旗下人工智能公司 G42 的首席执行官彭晓在场（左二）
G42 当年在一份声明中否认了信中指控，称公司已停止与中国企业合作。
Edelman 是纽约知名房地产律师，数十年来一直在阿联酋深耕人脉。他为阿联酋王室提供顾问服务，同时担任 G42、MGX 等多家 Tahnoon 旗下公司的董事。他与 Witkoff 也是多年好友，大选后曾公开称赞 Witkoff。
《华尔街日报》查阅的公司文件显示，这笔股份收购交易为 World Liberty Financial 创始人带来了巨额收益，特朗普家族、Witkoff 家族、Folkman 与 Herro 关联实体均快速获得资金回报。特朗普的披露文件显示，截至 2024 年底，他个人持有 DT Marks DEFI 70% 的股份，其余 30% 由家族其他成员持有；他未披露 DT Marks SC 的股权构成。
伦理与法律争议
该笔投资交易细节剖析
特朗普长期因在任期间保留私人商业帝国控制权、获取海外收益而饱受批评。第一任期内，民主党议员曾起诉特朗普，指控其通过外国政府光顾其生意获利，违反宪法 「薪酬条款」。特朗普称这是政治迫害，司法部则表示特朗普的利润分成不属于薪酬，最高法院最终拒绝审理此案。
第二任期内，特朗普的房地产控股公司特朗普集团称，总统任期内不会与外国政府签订新合同，但未限制与外国私营企业开展新合作，这与第一任期相比有所松动。该公司表示，将把从可识别的外国政府官员在其酒店等业务中获得的利润捐赠给美国财政部。World Liberty Financial 未作出此类承诺。
法律专家表示，与 Aryam 的这笔交易可能违反薪酬条款，且阿联酋芯片协议与 World Liberty Financial 交易的时间高度接近，构成重大利益冲突。
华盛顿大学法学教授、前华盛顿特区政府伦理律师 Kathleen Clark 称，该条款旨在防止任何政府官员 「被外国政府收买」。「这看起来显然违反了外国薪酬条款，更重要的是，这看起来像一场贿赂。」
她表示，这笔交易 「应成为联邦政府被出售的五级警报」。
曾在特朗普第一任期担任白宫高级法律顾问的 Ty Cobb 称，特朗普的利益冲突远超历任前任，「就像 B52 轰炸机从头顶飞过，你却在抱怨皮划艇」。「作为伦理律师，我的建议会非常明确：不要与外国国家领导人的家族做商业交易。这会玷污美国外交政策。」
一名白宫官员表示，World Liberty Financial 的业务与特朗普无关，因此任何薪酬相关指控都是 「虚假且无关的」。白宫法律顾问 Warrington 称，特朗普 「以合乎伦理的方式履行宪法职责」。
从芯片交易到币安赦免
朗普和穆罕默德在去年五月份的访问中参观了一个人工智能数据中心项目的模型
入股 World Liberty Financial 后，Tahnoon 争取 AI 芯片的行动加速推进。
这位酋长在阿布扎比王室庄园接待全球顶级科技与金融企业首席执行官，并常在 Instagram 上发布会面照片，这些会面大多在一组白色沙发上进行。他准备承诺向美国投入巨额资金，并强调阿联酋在 AI 领域已与美国绑定。
特朗普上任首日（Aryam 与 World Liberty Financial 签署协议五天后），总统在白宫宣布，OpenAI 与软银计划打造一项规模 5000 亿美元的 AI 数据中心项目，Tahnoon 的 MGX 是另外两名指定投资者之一。该项目至今尚未推进。
去年春季，特朗普政府官员开始与阿联酋商讨芯片协议框架。部分官员不认为存在国家安全风险，但另一些官员仍持上届政府的担忧，认为技术可能最终流入中国。知情人士称，他们讨论了在协议中限制芯片控制权的方案，其中一个方案是将 G42 等阿联酋企业排除在直接获取渠道之外，要求技术由微软、OpenAI 等美国合作伙伴持有。
3 月，Tahnoon 率代表团访问华盛顿，除芯片协议外，他还计划推动加快美国对阿联酋在美投资的政府审查等事宜。他在椭圆形办公室与特朗普会面，并承诺阿联酋将在十年内向美国投资 1.4 万亿美元。一名知情人士称，这一承诺令总统十分兴奋，尽管政府官员难以了解该承诺的具体细节。
3 月 18 日，特朗普在白宫为 Tahnoon 及其代表团举办晚宴，邀请副总统及国务卿、商务部长、财政部长等内阁成员出席。Tahnoon 坐在 Witkoff 身旁，Edelman 坐在餐桌末端。特朗普随后在 Truth Social 发布照片，宣扬两国间的 「友谊纽带」，称双方讨论了加强经济与技术领域的合作。
前国家安全官员表示，他们对 Tahnoon 获得的接待规格感到震惊。拜登政府时期，来访的外国官员通常只会与美方对等官员会面，而非总统与六名内阁成员。
与此同时，Tahnoon 与 World Liberty Financial 的联系日益紧密。5 月，Zach Witkoff 在迪拜一场加密货币会议上宣布，酋长的投资公司 MGX 将使用 World Liberty Financial 发行的稳定币 USD1，完成对币安的 20 亿美元投资，这是加密货币公司史上最大单笔投资。Zach Witkoff 面带微笑，感谢 MGX 「对我们的信任」。
此举让 USD1 跻身全球最大稳定币行列，提升了其金融可信度，也为 World Liberty Financial 带来 20 亿美元现金储备。公司将这笔资金作为储备金，维持稳定币与美元 1:1 挂钩，并将资金投入美国国债获取利息，若持有一年可产生约 8000 万美元收益。
MGX 去年向《华尔街日报》表示，其在多个平台评估稳定币，并考察 「业务适用性」 等因素后选择了 USD1。World Liberty Financial 一名发言人则称 USD1 是 「更优质的产品」。
两家公司均从未披露 MGX 与 World Liberty Financial 共享管理层的事实。
事实上，Aryam 的交易为 USD1 的推出奠定了基础。这笔投资被拆分至两家新成立的 World Liberty Financial 实体，其中一家负责运营新稳定币产品，另一家管理公司其余业务。
接近该公司的人士称，G42 的 Larkin 在 World Liberty Financial 负责 USD1 项目。
Tahnoon 通过 MGX 向币安投资 20 亿美元，意味着他在推动币安创始人赵长鹏获得特朗普赦免一事上存在经济利益。这一举措可能为币安重返美国市场铺平道路。2023 年，币安与赵长鹏因违反反洗钱规则认罪后，被禁止在美国开展业务。
赵长鹏现居阿布扎比，数年前已获得阿联酋公民身份，与 Tahnoon 关系密切，并与阿联酋王室建立了紧密联系。
知情人士称，接近王室的人士向特朗普政府游说赦免赵长鹏，称这将助力全球最大加密货币交易所重返美国。赦免赵长鹏也将为阿联酋当局向币安发放全面监管牌照打开大门，完成币安将阿布扎比打造为新全球总部的计划，提振这座首都的全球金融野心。
币安自身也在通过赦免寻求重返美国。《华尔街日报》此前报道，该公司采取了多项推动 World Liberty Financial 业务发展的举措。赵长鹏否认与特朗普的加密货币公司存在商业关系，币安则称其未控制 MGX 选择的稳定币，对 World Liberty Financial 相关产品 「参与有限」。World Liberty Financial 否认在赦免一事中发挥任何作用，其律师称与币安的业务往来均为常规操作。一名接近 Steve Witkoff 的人士称，其未参与赵长鹏赦免事宜。
赵长鹏的律师 Teresa Goody Guillén 表示，对其当事人的赦免并未让币安进入美国市场，阿联酋一直在广泛吸引加密货币公司。她称，负面解读赵长鹏的赦免是 「非法篡夺总统赦免权」。
去年 5 月 8 日，美国财政部宣布启动针对外国投资者的快速试点项目，正是阿联酋游说争取的投资审查加速流程。
当月特朗普访问阿布扎比期间，宣布两国就阿联酋购买美国 AI 芯片达成 「一份非常重大的协议」。数月后，经进一步谈判，特朗普政府批准向 G42 出售 3.5 万枚芯片，少于阿联酋的预期。
在王室宫殿的 5 月演示中，特朗普仔细查看 G42 计划开发的大型 AI 数据中心项目的明亮 3D 模型，Steve Witkoff 与 Tahnoon 在旁观看。特朗普在当地会议中反复提及 Tahnoon，告诉阿联酋总统穆罕默德，他的 「好兄弟」 最近刚到访华盛顿；Tahnoon 则在 Instagram 上发布与特朗普、Witkoff 的合影。
特朗普预测，两国关系 「只会越来越紧密、越来越好」。他对穆罕默德说：「我们的关系已经好到不能再好。」
9 月，根据特朗普政府谈判达成的协议，MGX 成为少数获选运营 TikTok 美国业务的投资者之一。
去年 10 月 22 日，Steve Witkoff、Jared Kushner 与 Tahnoon 在社交媒体上发布了一张照片
次月，特朗普赦免赵长鹏，引发民主党议员愤怒，指责其向出价最高者出售赦免权。
10 月 22 日，白宫确认特朗普签署赦免令的前一天，一名白宫官员称，Witkoff 与 Kushner 重返阿布扎比，讨论加沙、以色列及特朗普的和平委员会计划。他们会面的对象，正是 Tahnoon。
